今年3月份,ICC(国际刑事法院)以触犯战争罪为理由,对俄总统普京发出了逮捕令,作为该组织的成员国之一,南非有责任也有义务执行逮捕令,但南非显然不能这样做。

为了规避对普京逮捕令的执行,南非曾试图修改法律,赋予政府不执行逮捕令的权利,但立法权在议会手里,想修改法律是件极其困难和耗时的事情,这个方法显然行不通。

此外,南非还宣布,要为参与金砖峰会的与会者颁布外交豁免权,拥有这一权利的人,可以免除法律的桎梏和惩罚,虽然南非方面表示,此举是南非举办国际会议时的惯例,与俄罗斯总统并没有关系。但任谁看都清楚,这是在为普京的参会做铺垫。不过即便如此,普京是否能顺利参会,南非依旧无从保证。

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国际刑事法院对普京发出逮捕令】

一方面,南非内部对普京一事有很大的分歧。南非反对党曾表示,一旦普京来南非参会,它们将立即采取法律行动,迫使政府将其逮捕。此外,还有不少商界人士提出抗议,担心南非因为太过“亲俄”,而受到国际社会的排挤。

另一方面,美国等西方国家也在不断向南非施压,今年5月上旬,美国驻南非大使曾声称,南非曾向俄提供武器军援,虽然此消息很快就被南非“打假”,美驻南非大使也进行了道歉,但这也表明,美西方各国一直都在紧盯着南非

在左右为难的情况下,南非最终想出了一个有点“丢人”但有用的好办法,那就是把承办权转交给中国。

中方承办金砖,是给普京的保险杠

南非之所以将求助目光转向中国,主要有两个原因:一方面,中国的影响力和吸引力足够大。在当前政治环境下,俄罗斯面临着一些来自西方国家的压力和挑战,而金砖国家的合作关系为俄罗斯提供了一个更宽广的国际舞台,而且中俄关系密切,由中方承办,俄罗斯也会更加放心。

第二个也是最主要的原因是,中国并不是ICC成员国之一,因此国际刑事法院所发布的逮捕令,对中国无效,如果由中方来承办此次金砖峰会,普京的安全无疑就会得到保障。

事实上,国际刑事法院的权威性和公信力早已不复存在。该法院最初成立于2002年,成立初衷是让那些犯下严重罪行(包括战争罪、种族灭绝罪以及反人类罪等)的个人得到应有的惩罚。

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【美国前总统特朗普】

然而在美国的介入下,该法院渐渐演变为了美国的“私人法院”。2017年,国际刑事法院曾对美国在阿富汗犯下的罪行进行调查,结果在被时任美国总统的特朗普谴责并制裁后,就放弃了对美国罪行的调查。从那时候开始,国际刑事法院就沦为了美国打压他国的工具。