纵观西方资本主义国家的领导人选举制度,无非是以政党为背景的竞争和选举,每到国内大选时,各种形式的竞选活动陆续上映:电视演讲、广告分发、街头拉票等等,俨然一场资本与权力斗争的盛宴。

然而,有一个国家在相同的制度下表现得却有些"另类",几任总统反反复复竟是两个人,他们来自同一政党,有着相同的执政理念,甚至在同一时期分别担任总统和总理两个最高职位,被人们形象地比喻为"二人转"。这个特殊的国家就是俄罗斯。

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回顾俄罗斯的历史,可以说这是一个自古以来就崇尚权威和强权的民族,无论是基辅罗斯时期的弗拉基米尔一世,还是俄国时期的彼得大帝、叶卡捷琳娜,亦或是苏联时期的斯大林,都将这种强势体现得淋漓尽致。

苏联解体后俄罗斯实行西方普遍采用的总统制,表面上看的确在体制层面发生转变,似乎要向分权制衡、自由民主那一套转变,但是随着叶利钦把权力交给了普京,新世纪的强人政治再度浮现在人们面前。

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20世纪的最后一天,普京接过了掌控国家的权力之柄,随后提出了他在新世纪的治国理念,归结为三个词就是信念、权威和秩序。随后的八年间,他进行了大刀阔斧的改革,包括政治上反腐败,经济上国家管控与社会调节的结合,军事上着力建设强大的军队,对外以国家利益为重,努力创造有利于自身发展的外部环境。

俄罗斯宪法天然就赋予了总统以极大的权力,作为国家元首,总统位居立法、行政、司法三权之上,这样一套制度遇上了强人普京,再加上民众良好的接受能力,使得俄罗斯的强人政治在一众资本主义国家中显得独树一帜而又理所当然。

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普京在执政期间也的确取得了良好的政绩,把从苏联解体而来的俄罗斯重振为西方大国,但面对民众普遍要求其连任的呼声,普京明确表示2008年任期满时将不会连任总统,看上去权力交接和俄罗斯未来的发展是个问题。

但实际上如同很多人预测的那样,“接班人”早有准备,而所谓的权力交接,实际上是原班人马的另一套编排,换汤不换药的俄罗斯政治就此上演。这一与普京唱起“二人转”的人就是梅德韦杰夫。梅德韦杰夫对普京的帮助到底有多大?

梅德韦杰夫与普京的“二人转”

梅德韦杰夫生于1965年列宁格勒的一个教授之家,比生于1952年的普京小了十多岁,但这十多年的差距并不能阻碍两位未来政坛风云人物的密切交往。两人就读于同一所大学,毕业之后通过普京的老师——索布恰克的竞选团队相识,开始“相知十七年”的交往历程。

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初期,两人都在竞选团队中工作,在交往过程中梅德韦杰夫保持着学弟的低姿态,普京也看到了他身上的优点,总是向他请教。两人倾力合作,在组织中相互帮扶,共同促进索布恰克成功当选圣彼得堡市长,两人也分别担任该市政府顾问和对外联络委员会主席,梅德韦杰夫正式走上了仕途,并与普京一直保持着密切的联系。

1999年普京被叶利钦指定为代总统,这成为两人的命运拐点。在普京正式竞选成功当选俄罗斯总统后,梅德韦杰夫随之受到提拔,升任为总统办公厅第一副主任,2005年被进一步任命为政府第一副总理,这为他最后走进克里姆林宫奠定了坚实的基础

在其位置上梅德韦杰夫主管社会民生的重大项目,譬如医疗、教育、住房、农业等领域,他不负众望,取得了突出的工作成绩,配合任期内的总统普京实施一系列的政治经济改革,共同推动了俄罗斯民生的改善和综合国力的提高。

除了由于政绩取得的良好口碑而受到民众的支持外,梅德韦杰夫本人也属于低调温和的政治家,在这几年间远离权力斗争,树敌较少,再加上他与普京一贯交好,一直忠实执行普京的政策,使他作为钦定“接班人”的面貌日益浮现的同时也取得了人们的认可。

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2008年5月7日,在总统选举中,梅德韦杰夫成功当选继普京之后的新一任俄罗斯总统,5月8日,总统提名普京出任总理并获得高票通过。在当选后的新闻发布会上,梅德韦杰夫明确宣布继任后将继续执行普京的政策,实现其既定的发展战略,并作出一系列承诺。

在任期间,在尊重宪法的基础上,基本遵照原有规定,强势的普京与温和的梅德韦杰夫在各自位置上保持稳定的态势,虽然普京所在的总理位置权力略有扩大,但这并不影响俄罗斯的整体政局。这样的“梅普组合”给俄罗斯带来了持续稳定发展的又一个四年。

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转眼间来到2012年,梅德韦杰夫卸任俄罗斯总统,他的“接班人”正是上一位总统普京,而普京立即提名梅德韦杰夫为新一届总理,并高票通过。就这样,两人的职位再次翻转,当然,这颇具戏剧性的“二人转”并非一出闹剧,而是根据俄罗斯现有国情和前十几年“梅普组合”展现出的优势决定的

在继续保持紧密合作的基础上,梅德韦杰夫于5月22日加入了统一俄罗斯党并在之后当选为该党主席,这一政党正是普京在前八年扶持并建设成为俄罗斯的第一大党,此次当选主席也是接替了卸任的普京,更进一步表明了两人在施政理念和未来活动意向的高度一致性。任期修改后的2018年,大选保持了原有局面,继续由普京担任总统,梅德韦杰夫担任总理。

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这种“梅普组合”的政治局面持续了将近三十年,在2020年1月15日晚,梅德韦杰夫宣布俄罗斯国家政府全体辞职,在形式上这一对政坛的常青藤算是告一段落。

为何梅德韦杰夫在此时辞职,外界有不同的猜测,但大多数专家都认为这仍然是出于俄罗斯未来发展考虑,面对国内支持率的下降和越来越严峻的国际形势,俄罗斯需要改变,这就要为普京总统的活动留出更为充足的空间;另外,再过4年普京很可能卸任,从此时就需要培养一个新的政治团队,为未来可能面临的复杂局势作提前准备。

梅德韦杰夫从总理这个位置上退下无论对个人政治生涯还是对俄罗斯政治发展都算是一个明智之举,并且目前担任的俄罗斯联邦安全委员会副主席在对外安全政策上仍然扮演重要角色。

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梅德韦杰夫与俄罗斯

梅德韦杰夫在俄罗斯政坛上的表现主要分为两个时期。第一个阶段是2005年到2008年的第一副总理时期,在这一阶段他主要负责社会经济建设,管辖范围包括了教育、医疗和民生建设等方面,这一时期取得的良好政绩为他当选总统打下坚实基础。第二个阶段是更为重要的一个阶段,就是2008年-2012年的俄罗斯总统阶段。

2008年正赶上波及全球的金融危机,俄罗斯这样一个大国也没能避免风险,经济受到了重创,可以说他上任时的形势十分严峻,就在这样复杂的局面中,梅德韦杰夫仍然保持了冷静的态度和有条不紊的政策措施。

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梅德韦杰夫执政之后首先提出了“经济和社会全面现代化”的方案应对经济危机,当然这与他之前的工作经验是分不开的,在变革中谋发展的态度在一定程度上与之前普京的纯粹威权相区别。

其次在国内他将民警改为警察,废除夏令时,修改宪法延长总统任期,重视政党建设和政治反腐;对外方面他对格鲁吉亚采取军事行动,重点恢复对美关系,整体上显示出温和的态度,这一系列军事政治改革都体现出不同于过去的新气象,也为俄罗斯的进一步发展带来新生机。

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总体看来,普京执政的八年来,一个带有威权性质的俄罗斯已经形成,这被学者们概括成为独特的“普京主义”,梅德韦杰夫的上台在某种意义上动摇了这种局面,无论是倡导经济社会的变革,还是政治上现代化民主化的提出,亦或是对外由教条僵化向灵活务实的转变,都体现出梅德韦杰夫试图打造一个新的俄罗斯的努力。

不过梅德韦杰夫与普京两人相知相交几十年,在政治上积累了特殊的默契,即使在具体政策上有所保留也有所摒弃,整体方向仍然是两人相互商量取得一致的结果,并且这种结果基本上保持了比较鲜明的普京主义特征而使得国家政策体现出很强的稳定性和连续性。

结语

俄罗斯因其特殊的历史造就了特殊的现实,在这样特殊的背景下,梅德韦杰夫与普京"梅普二人转"的出现似有偶然却也实属必然。“梅普组合”持续了近三十年,在给俄罗斯带来改善的同时,两人作为世界政坛上的风云人物也成为一段佳话,在可见的未来这种模式仍将对俄罗斯产生或多或少的影响。

如今面对更加复杂的世界形势,未来的俄罗斯将会如何应对,会走上什么样的发展道路,让我们拭目以待。