猛将兄/文
1997年4月28日,宁夏的第一条高速公路姚叶高速在历经了5年多的前期工作后,终于开工建设。
彼时,自1988年全长15.9公里的沪嘉高速通车,标志着我国的第一条高速公路出现后,全国各地已有十几个省份建成了高速公路。
沪嘉高速最早的收费标准是一车5元,平均下来每公里三毛一,原定收费25年,但在2012年1月1日起,沪嘉高速提前两年,成为国内首条停止收费的高速公路。
1999年11月通车的姚叶高速,当时的收费标准是每公里3毛钱(10座以下客车),时至今日,宁夏目前20条高速公路中,有18条都沿用至今,只是中间对于客车座位数略有调整,价格从未变化。
姚叶高速全长83.4公里,总概算核定15.73亿元,平均算下来每公里投入1886万元。
根据《收费公路管理条例》规定——
经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。
也就是说,沪嘉高速的收费年限是25年;姚叶高速的收费年限是30年。最迟在2029年,宁夏也将出现停止收费的高速公路。
但一个大问题是,现在高速公路投入越来越大了。
举例说明,邻省甘肃的第一条高速公路天北高速,1994年建成通车,每公里投资只有540万元;而8月即将通车的银昆高速宁夏段,全长237公里,总投资261亿元。每公里造价达到了惊人的——
1.1亿元!
宁夏交通运输厅发布的数据显示,从2020年到2022年,宁夏所有收费公路的总收入是85.04亿元,而总成本是204.28亿元,平均每年有近40亿元的亏损。
入不敷出的情况相当严重。
从2018年年底到2023年年底,五年时间里全宁夏高速公路债务从366亿元,增长到了476.16亿元。
背债过多,也是此次宁夏交通运输厅拟定将高速公路最低收费标准从0.30元,调整到0.45元的原因之一。
事实上,在征求意见稿中,客车收费标准共有三个方案。
其中之一就是“收支平衡法”,就是分析收费公路项目的历年收入和支出以及交通量情况,进行分析确定其基本费率及各车型通行费收费标准。
2020年宁夏高速需要还利息为52.7亿元、2021年为79.9亿元、2022年为46.2亿元,再加上每年10亿元~11亿元的其他费用,减去财政补贴和服务区以及广告费收入,这三年的成本分别为61.7亿元、90.2亿元和57.1亿元。
而宁夏高速这三年的每公里日均交通量分别为15655辆、16032辆、18701辆。
如此算下来,三年分别为0.61元/车·公里,0.84元/车·公里,0.43元/车·公里
若按此标准,以2020年~2022年三年的成本计算,那么收费标准是每公里0.63元。
直接上涨110%。
但我们根据2022年的数据来看,0.43元/车·公里,即可“包住”成本,自然也有足够金额偿还银行贷款。在此之前,因为周所周知的原因,车辆少,高速收入少,那是再正常不过的现象。
如果按照2022年的数据,每公里0.45元,足以让宁夏高速收支平衡了。当然,这是在调高了价格,车流量不变的情况下。
如今0.45元/公里的价格一调整,是否还能保证如此数据,是否会打破人们对宁夏高速物美价廉实惠的一贯印象,犹未可知。
不光是宁夏网友有此印象,周边居民也对宁夏高速推崇备至。
有网友就曾向甘肃交通运输厅发问——
为啥宁夏高速收费比甘肃高速便宜很多?
甘肃省交通运输厅回复称,高速公路车辆通行费的收费标准是根据公路技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定的。
调整之后,两省区的高速收费标准也就一时瑜亮,难分伯仲,最终达到雨露均沾绝不厚此薄彼的效果。
想必各位也不再攀比,无话可说了吧!?
(注:本文数据均来自于宁夏交通运输厅官方网站)
□校对:英子 摇摇
□审核:老六 金子
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