文|陈景圣

5月10日上午立法机构,通过韩国瑜的协调,国民党、民进党和民众党达成了一项共识,就是说他们协商以后,在520之后准备邀请赖清德到立法机构做报告,这一项共识可以达到也是非常不容易的。

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首先民众党认为只要赖清德来,毕竟他是台湾地区第一把交椅,至少在礼节上面是要尊重,所以他们希望赖清德来。主要是说只要赖清德来发表咨文,咨文发表后,至于要用什么方式来回答坐在底下民意代表的询答,民众党是采取开放的态度。国民党认为赖清德来,能够塑造一个惯例,而后大家依照这个惯例来处理,但是至于怎么问赖清德,究竟是统问统答,还是一问一答。现在国民党改变了立场,过去是柯建铭提的一问一答,不是国民党提的,他把一问一答给拿掉,至于答询的方式还可以商量。

现在就是民进党,民进党主要是赖清德并不排斥,并不排斥,所以现在民进党的党团提三阶段论,第一阶段论,先来协商赖清德要不要来,第一阶段已经完成了,三党都不反对。至于三党不反对,要发出邀请之前,还要召开一次,党政协商发表咨文后如何答询,这个列为第二个。第三个,当答询问题都解决的时候,就是如何邀请,所以这三部曲党团协商大概也要经过这三个步骤,第一个步骤已经完成了,赖清德到立法机构来没有问题了。

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第二个,就是说他发表咨文后的答复,或者是询问,现在民进党的立场非常清楚,他说这是诿卸,这不能说是诿卸,而是需要通过党政协商。因为台湾地区基本法律没有规定说要不要答复,但是过去李登辉是有这个先例,他在代表会议上面是用包裹式的回答,现在不坚持一问一答,剩下的就是统问统答了,还有不回答。

党政协商完了,共同决议以后,用什么方式邀请,究竟是立法机构的三党,还是由立法机构的龙头进行邀请。这就涉及了未来赖清德5月24日到立法机构来的时候,然后他动线的规划,从什么地方进入等等,这就是最后一次的协商才能够确定。但这一些只不过是协商的内容而已,真正重要的关键不在于他的咨文,他520的就职演讲跟咨文之间会不会有落差,才是关切的焦点。毕竟5月20日就职,5月24日到立法机构,四天之内发表两篇重要的讲稿,这两篇重要的讲稿,大家一定会用显微镜去观察,他跟520讲的有没有差异,还是说为什么他要这样子讲,这极有可能在立法机构会引起争议。

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不管怎么样,蔡英文不要说是去立法机构,就是平时见记者招待会,都有200多天不见,700多天都不见记者,说明赖清德在这方面比蔡英文要强好多。从这个角度做一个比对,以前陈水扁也好,马英九他们也没有到立法机构去进行报告,赖清德这次跨出了一步。至于他采取什么样的一个问答,譬如是一问一答比较有难度,到时会不会像平时一样,立法机构当局的一些官员上去,会搞得非常难堪。统问统答就比较好一点,把意见收集起来一起问他,或者用书面的形式,他有一个准备,如果是当场一问一答,就有一定的难度。

韩国瑜在5月9日,5月10日接连两天的协商,韩国瑜说大家的发言时间要稍微注意一下,以后党团会规定每一个人3~5分钟。现在就是暗示未来,赖清德发表完咨文以后,不是每一个人都可以提出问题,叫赖清德答复,而是三党各派代表,各派代表大概一人3分钟到5分钟。大概3分钟就是要问9个问题,可能会用这种方式处理,不然113个人问,一个人3分钟的话,是没完没了。

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所以应该会请党团派代表,要看谁来代表民众党,国民党或者是民进党,大概要派多少席,每一个人三分钟的话,可以算得出来,整个过程大概不会超过两个小时,一个党派“三个代表”提出问题,那么就是有9个问题,如果按立法机构民意代表的113个人数的比例也是一种方法,就是有多少人数按比例,可能就是国民党或者民进党,一个党团就派4个,民众党派一个有9个问题,这样也是比较合理的。

这样把问题集中起来,到时候大家互相之间也不会擦出太大的火花,让赖清德第一次能够过关,做一些沟通,能够听取民意,那么以后他也可以再有第二次,第三次这样的,也是喜闻乐见的,当然希望赖清德能够创造一个惯例,这个惯例是好的惯例,而不是恶例,就算功德圆满。

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