新发展格局下，我国一定会有新的经济板块隆起，在这个新隆起的板块中，一定会有安徽！ 如果说，今天安徽的发展令人鼓舞，未来安徽的发展一定更有看头！ 安徽将以热忱真挚而宽广的胸襟感召天下英才，为大家的创新创业给足机会、给足支持，与大家携手共同成就、共同绽放。
5月16日下午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，安徽省委副书记、省长王清宪围绕“以高水平创新型省份建设为抓手 走出新时代安徽高质量发展新路”作介绍，并答记者提问。
在新隆起的经济板块中，一定有安徽！
发布会一开始，王清宪介绍，过去十年是安徽跨越发展的十年。安徽经济总量从1.9万亿元增加到4.7万亿元，连跨三个万亿级台阶；安徽在全国经济版图中，实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越；规上工业营收从3.3万亿元增加到5.1万亿元，已成为新兴的工业大省、制造业强省。
安徽发展能取得这样的成绩，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，作出重要讲话重要指示，为安徽发展把脉定位、把航掌舵，赋予安徽打造“三地一区”的战略定位，即具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。
长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起、“一带一路”建设等国家战略的叠加，更有总书记擘画推动的新发展格局，把安徽推上了高质量发展的“新风口”。安徽承东启西、连南接北的区位优势，正在转化为通江达海、左右逢源的发展优势。
“三地一区”的战略定位，是一个系统的整体。在科技创新上，安徽有较为优越的积累，拥有中国科学技术大学、中科院合肥物质科学研究院等高水平科研机构和首个国家实验室，合肥是4个综合性国家科学中心之一，全省科技创新能力保持在全国前列。目前建成、在建和预研的大科学装置有13个之多，大科学装置及其集聚的大量科学家和高端人才，推动安徽在量子科技、聚变能源等领域走在世界前列。
安徽创新实力强，还在于数十年如一日地加大科技投入，下功夫推进科技体制机制创新、培育科技型企业、实施人才兴皖工程。全省财政科技投入总量居全国第4位，全社会研发投入强度为2.56%、居全国第7位。拥有国家级高新技术企业近2万家，2023年一年就增加4200多家；科技型中小企业2.7万多家，2023年增加9600多家。
创新驱动的战略性新兴产业不断壮大，全省新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术、人工智能等产业迅猛发展。全球10%的显示面板，全国50%的光伏玻璃、20%的光伏组件、15%的家电、10%的汽车在安徽生产。安徽依托中国科学技术大学，创立“科大硅谷”，通过一系列科技体制机制的改革，“厚植创新生态，感召五洲英才”，一年多时间，落地创新型企业1391家，集聚各类基金200多支，总规模超过2300亿元。
进入长三角一体化发展国家战略，是安徽发展的最大势能，有力加快了安徽改革开放步伐。安徽融入长三角，不仅接受了长三角的辐射带动，而且通过长三角特别是上海这个开放平台，更好对接了国际资源，包括了产业、资本、技术、人才等各个方面。通过对照学习沪苏浙，近三年推出了大大小小的改革800多项，有力提升了政府治理效能，优化了营商环境。
创新的发展，也必然是绿色的发展。这10年，安徽单位GDP能耗累计下降了近30%。从安徽流出的河水，无论是长江水、淮河水还是新安江水都是二类水，都是可以作为饮用水源的。长江安徽段是江豚繁衍活跃的江段，成群的江豚再现江面，直观展示了长江大保护的阶段性成果。安徽是长三角的生态屏障，作为长三角的一员，做好这个屏障是一份责任和义务，更是安徽的价值和荣光。
王清宪表示，踏上中国式现代化新征程，安徽正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期关键期。全省上下都十分珍惜这蓬勃向上的发展局面，全省上下都呈现出只争朝夕、积极进取的精神状态，正在锚定“三地一区”战略定位，加快科技、制造、农业、生态、人才、教育、文化“七个强省”建设。在新发展格局下，我国一定会有新的经济板块隆起，在新隆起的经济板块中，一定会有安徽！敬请大家继续关注安徽，关心安徽，支持安徽。
过去令人鼓舞，未来更有看头！
当前安徽发展势头强劲，实现了经济总量居中、人均靠后向总量靠前、人均居中的历史性跨越。如何看待当下安徽的发展，安徽又将如何继续保持目前的发展势头？
王清宪表示，目前安徽的发展，可以说是动能足、韧性强、潜力大。虽然也面临着不少挑战，但全省经济保持着稳中向好的态势。安徽两个与经济增长相匹配的指标：到2024年3月份，安徽制造业投资已连续26个月保持18%以上的增速；人民币贷款余额已连续16个月保持增长14%以上增速、连续16个月保持全国第一。安徽也是技术、资本、人才等各种要素资源净流入的省份。
为什么安徽有这样的势头？安徽是长三角和中西部“两个扇面”的交汇点，也必然是畅通国内国际双循环的重要节点。国家铁路网规划“八纵八横”，其中两纵三横5个通道、10条路网干线经过安徽。以合肥为圆心、500公里为半径的区域集中了全国约35%的人口和40%的消费市场。这些年，安徽现代交通体系和物流体系显著改善，在全国率先实现了“市市通高铁、县县通高速”，还建成了平行于京杭大运河的第二条南北水运大通道——江淮运河，极大提升了安徽在中国经济地理中的位置价值。
安徽如何发挥优势、抢抓机遇？如何顺势而为、乘势而上？安徽要把势能转化为动能。特别是在这新一轮科技革命和产业变革中，要坚定走好以科技创新推动产业创新的路子，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
对此，我们有充分的信心。如果说，安徽今天的发展令人鼓舞，安徽未来的发展一定更有看头！
“一栋楼就是一个创新联合体”，就是一个新兴产业的摇篮
打造科技创新策源地，是安徽打造“三地一区”摆在第一位的任务，安徽在打造科技创新策源地上有什么样的底气？王清宪表示，打造科技创新策源地的底气，来自于安徽的实力和不断深化的科技创新体制机制改革。
安徽的大科学装置“国之重器”，已经取得许多科技创新策源的成果。特别是在量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地上取得重要进展。
在量子信息领域，相继推出“墨子号”量子卫星和“九章”“祖冲之号”系列量子计算原型机等重大原创成果，成功研制国际先进水平的锶原子光晶格钟，72亿年的误差不超过一秒。
在聚变能源领域，俗称“人造太阳”的全超导托卡马克装置，成功实现稳态高约束等离子体运行403秒，刷新了世界纪录。安徽正在建设的紧凑型聚变能试验装置，将在世界范围内首次演示聚变能发电，目前已走到了科学研究到工程试验的跨越点。
在深空探测领域，创建了全国首个深空探测实验室，前不久这个实验室研制的天都一号、天都二号探月卫星的成功发射，是我国首次实现月球轨道双星编队飞行。
还有稳态强磁场大科学装置，这是利用高强磁场观测调控原子核内部结构的装置，产生的磁场相当于地球磁场的90多万倍，是目前全球范围内可支持科学研究的最高稳态磁场。正在建设的合肥先进光源装置，是国际最先进的第四代同步辐射光源，性能比前代光源提升百倍以上，能够从分子原子尺度观察微观世界，被科学家们称为“灵眸”。
打造科技创新策源地，必须充分发挥市场配置创新资源的作用，激活科技创新要素，激发科学家和各类人才的创造力。安徽推进科技体制机制改革，就是奔着这个目标来的。通过探索一系列的改革，推动高校、科研院所、大科学装置与企业协同创新，构建“政产学研金服用”融合贯通的创新生态，取得了不少成果。
“科大硅谷”就是这样一个大场景、试验田，今后这里会涌现很多创新单元，实现“一栋楼就是一个创新综合体”，就是一个新兴产业的摇篮。
政府要有为，企业要有感，市场要有效
近年来，安徽着力打造市场化法治化国际化营商环境，获得了良好的市场口碑。在优化营商环境方面，安徽作了哪些探索和实践？
王清宪表示，优化营商环境，政府要有为，企业要有感，关键是市场要有效。政府做到有为，就要尊重市场规律、认识市场规律、利用市场规律、弥补市场失灵，推动市场有效，就要尊重、理解、成全企业家的创新创意创造。
近年来，安徽持续推出800多项营商环境提升举措。连续两年在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，综合得分和最佳口碑排名均居全国前列。
德国大众自2017年在安徽布局新能源汽车中国制造基地之后，去年又投资10亿欧元，在安徽建设智能网联电动汽车研发创新和采购中心。美国康宁、英国联合利华等著名跨国公司也都在安徽追加了投资。最近，渣打银行又落户安徽。这些跨国企业看重的都是安徽的营商环境。
优化营商环境，怎么做到让企业有感？从安徽这几年的实践中，有三点很重要。
首先，政府的政策供给，要对得上企业的所需所盼，精准滴灌到企业的最渴望处。一方面，在政策制定环节，让企业参与调研论证，充分听取他们的意见。为了畅通沟通渠道，省委、省政府主要领导每两个月召开一次民营企业家恳谈会，省委常委会现场办公会直接开到企业。安徽的新能源和智能网联汽车、新一代信息技术、人工智能等新兴产业的规划、政策，都是有关部门与商协会、重点企业、专家一同研究制定的。另一方面，在政策落实环节，让政策便捷高效直达企业。这几年，安徽用工业互联网思维改造政府工作流程，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，倒逼政策供给更好满足企业需求，去年以来通过“免申即享”兑付惠企资金115.5亿元、惠及企业2.8万户。
第二，用政府的法治、诚信，赢得企业信任。法治是最好的营商环境，依法行政就是诚信政府建设的根本所在。为了规范行政机关应诉行为，2022年，安徽率先在全国实现了行政机关负责人出庭应诉率100%，一直到现在还保持这个出庭率。2023年，安徽制定出台了《安徽省优化营商环境条例》，以立法的形式对极简审批、市场准入、涉企执法等作出规范。安徽建立企业合法权益保护快速响应机制，高效率办理涉企诉讼、知识产权纠纷。安徽正在建设的安徽（合肥）创新法务区，将构建高能级法律服务集群，为企业提供针对性、专业化、高水平的法律服务。
第三，持续提高行政效能，让企业办事更便利。安徽建立产业专班制度，省市县纵向贯通，部门之间横向协同，形成“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”服务企业的扁平化机制。建立企业诉求“挂号制”，线上线下多渠道收办企业诉求，清单化、闭环式办理落实。今年，着力深化“高效办成一件事”，尽最大可能为企业提供便利。比如，开办运输企业“一件事”，申请材料将从48项整合为12项，办理时限从20天压缩到3天；涉企不动产登记“一件事”，申请材料从8项整合为4项，办理时限从5天压缩到1天；企业上市合法合规信息核查“一件事”，用一份企业公共信用信息报告，就可以代替40个领域的无违法违规证明。
与大家共同成就、共同绽放
安徽目前已成为人口净流入的省份，主要原因是什么？在吸引人才、激励创业方面，安徽有哪些好的做法和举措？
王清宪表示，近年来，安徽人口净流入态势明显。外地来安徽创业就业的人增多了，省内的人也更多选择在本地就业。2023年，合肥市人口增加了21.9万人，在长三角城市中居第1位。人口净流入说明，安徽发展的势头好，就业机会在增多，就业质量在提高，薪酬待遇在改善，创业空间更广阔。
为了集聚人才、激励创业，安徽省委省政府大力实施人才兴皖工程和“人才安徽行”系列活动，推进创业安徽行动，通过技术、人才、资本、场景的互动，成全更多的年轻人创新创业，尤其在新技术、新产业、新业态、新模式方面创造更多机会。
安徽建立了支持创业的基金丛林，采取一系列措施鼓励发展投早投小投科技的耐心资本，落地私募基金产品备案规模1.68万亿元、居全国第7位。安徽创新实施金融支持科创企业“共同成长计划”，科技型企业贷款从2021年的1500多亿跃升到2023年的近6000亿。
为了支持创业，安徽打造更多创业场景。比如，合肥率先建成的全国首个全空间无人体系应用项目，一年左右的时间，就聚集了低空经济领域100多家企业。现在，在安徽特别是在合肥、芜湖，已经形成了浓厚的创新氛围，像适合年轻人的科技沙龙、科技讲堂、各类学术研讨会等，弥漫着浓郁的科创氛围、创新气息。
打造“三地一区”、建设“七个强省”，最核心的问题是人才。安徽将以热忱真挚而宽广的胸襟感召天下英才，为大家的创新创业给足机会、给足支持，与大家携手共同成就、共同绽放。
发布会最后，王清宪发出诚挚邀请，“欢迎大家亲眼看一看感受一下安徽的变化，印证一下我们今天的介绍真实不虚。我们在安徽恭候大家！”
来源| 国新网、决策杂志
责编| 袁丹丹编辑| 顾盼
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