锦屏法院始终坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕“坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前，从源头上减少诉讼增量”的要求，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”。2023年来，该院积极探索“1345”工作法，着力打造“锦快调”多元解纷品牌，有效促进矛盾纠纷化解，助推基层社会治理能力现代化。
“一”个中心
以“四源”治理为中心，统筹推进矛盾纠纷前端化解。一是积极探索“N+调解”工作模式，筑牢全院干警“一盘棋”思想，确保诉源治理实质推进。二是落实“一个纠纷一个案件”理念，提升审判质量，减少“案中案”“案生案”，推进案源治理有效落实。三是将“有利于执行理念”贯穿于诉前调解、保全、立案、审判等各个环节，实现执行从单一治理向多元治理、从末端治理到源头治理转变。四是把“判决不是目的，案结事了才是追求”的价值导向贯穿于执法办案全过程，切实从源头预防和减少涉诉信访案件增量。
“三”项保障
一是强化制度保障，把好机制引领“航向舵”。出台《锦屏县人民法院矛盾纠纷多元化解实施方案》《锦屏县人民法院速裁工作方案》《锦屏县人民法院关于建立金融纠纷多元化解机制的实施方案》等，拓宽多元解纷新路径。
二是强化政策保障，落实专职调解“加速度”。坚持党的领导贯穿矛盾纠纷源头预防和多元化解全过程，县委专题研究并支持诉源治理工作专项经费17万元/年，从源头预防、前端化解、诉前调解提供经费保障，激励调解员多参与、多调处。
三是强化队伍保障，组建速调快审“急先锋”。成立“退休法官诉前调解室”，对诉前矛盾纠纷进行分流调解。2023年来，向该调解室委派案件977件，调解成功537件，成功率54.9%。组建一支“速裁”团队，从源头进行繁简分流，适用简易程序审理案件1627件，其中适用小额诉讼程序结案472件，结案平均用时22天，大幅减少诉讼时间成本。组建“双语法官”工作组，为少数民族地区群众提供诉讼便利，共处理纠纷102件，调解成功66件。
“四”个精简
一是精简立案环节。诉讼服务中心最大限度方便群众立案，通过网上立案、邮寄立案等方式办理立案手续960余件，以“如我在诉”的意识让群众路少跑。在立案前，由专人线上线下引导当事人诉前调解，确保案件当日收案，当日移送调解室，实现矛盾纠纷化解从立案窗口第一站提速度。
二是精简调解程序。充分运用网络技术，建设科技法庭， 推行多元调解平台的运用，推动纠纷网上视频调解、网上签字确认、网上发送调解书，打破时间和空间限制，切实解决当事人因距离远无法面对面调解等问题，有效节约调解时间，提高诉讼服务效率。依托多元调解平台成功化解纠纷 630余件，为当事人节约可预估诉讼成本30余万元。
三是精简法律文书。对于小额民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、物业服务合同纠纷等事实清楚、法律关系明确的案件，实行要素式裁判文书。如对某小区物业服务合同纠纷类案制定法律文书模版，发出要素式裁判文书120余份，提高办案效率，实现用最低成本、最短时间化解纠纷。
四是精简送达方式。以到庭领取、住所地送达的方式转变成“全国法院统一送达平台”系统送达、微信送达、短信送达等多种电子送达方式集合，电子送达成功率达90%以上，让当事人方便快捷的领取诉讼材料和法律文书。
“五”个引领
一是坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。建立“村社调委会—乡镇矛盾调解中心—一站式多元解纷中心”三级解纷模式，形成递进调解、上下联动、诉讼兜底的矛盾纠纷化解机制。在重点领域成立各行业的诉前调解委员会，在全州率先成立金融纠纷调解室。邀请县工商联、县发改局、县工会、县妇联等11家单位进驻多元调解平台，形成工作合力化解纠纷。
二是强化学习引领，树牢快调理念。建立常态化学习制度，要求调解员自主学习、线上学习，提升调解工作技能。 按照“一周一调度、一月一小结”思路，定期对“退休法官诉前调解室”工作情况进行分析，总结调解工作的难点堵点，推动调解工作有效运行。
三是强化服务引领，践行司法为民。利用人民法庭在乡村治理的前沿阵地作用，将调解工作和普法工作深入田间地头，努力实现为群众提供只跑一次、只找一人、一步到位的解纷服务。2023年，该院启蒙人民法庭被省高院表彰为“新时代‘枫桥式人民法庭’建设先进集体”。
四是强化示范调判引领，引导批量纠纷诉调。发挥类案示范裁判作用，对涉及当事人众多的房开、物业等系列案，先行个别立案，通过类案裁判引导当事人集中调解，提高系列案调解成功率，达到“审理一件带动化解一片”“以诉止诉”的作用。通过示范判决、诉前调解的方式成功化解龙某某等50余户与某房开公司商品房销售合同纠纷案，该案入选2022年贵州高院示范调判典型案例。
五是强化履行保障引领，实现案结人和事了。建全“立审执一体化”工作模式，通过诉前调解兑现、财产保全前置、执行通知前置、执行和解前置、信用惩戒等措施，多举措敦促义务人主动履行，及时保障人民群众的合法权益，提高案款兑现率。目前，诉前调解兑现324件443.76万元，执行前敦促履行408件，到位金额1132.58万元。
“锦快调”品牌的建立和完善，有利于矛盾纠纷案结事了、政通人和。锦屏法院坚持最有利于当事人合法权益维护、最有利于案件公正高效化解的原则，强化司法能动，抓实公正与效率，切实让群众感受到公平正义和司法温度，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。
来源：锦屏县法院
审 核 ：赵映 金晶
编辑：沈重阳 封瑜
热门跟贴