中俄关于图们江的设想，朝鲜才是关键角色。
图们江是中俄朝的三国界河，作为源头国，我们有出海航行权。这个出海口旁边，又有珲春到俄罗斯扎鲁比诺港口的铁路。向西也有经满洲里通向俄罗斯，以及北欧的亚欧大陆桥。
图们地区有4个国家一类口岸和2个二类口岸，每年处理230万吨进出口货物不成问题。珲春本身就是个国际港，所以这件事的本意还真的不单纯是一个出海口的问题。
中俄联合开发图们江，这个点打的是东北亚的区域战略安排。冷战时期不用说，我们当时确实没这个能力，大家都没往这件事上想。改革开放之后，我们开始考虑这个方向的次区域级的一体化问题。当时东北方向，我们对俄是内蒙古、黑龙江和吉林三个地区，内蒙古和黑龙江都有通俄罗斯的铁路、水运和管线，只有吉林没有。我们提出大图们江的构想，就是包括整个东北对接俄罗斯、朝鲜、日本、韩国的一个发展战略。
1991年11月我们就开放珲春，不到一个月时间，朝鲜立马就开放了它的罗津地区。三个月之后，俄罗斯归还我们图们江出海权。可以说在20世纪90年代初期，中俄、中朝、中韩、中日、中美，甚至美俄，大家伙的关系还真的都不错。俄罗斯和朝鲜关于图们江也是热情高涨。1995年的时候中、俄、韩、朝、蒙5个国家还搞过相关的开发协议。
但谁都没想到，后来朝核问题爆发，俄罗斯也觉得远东地区人不太多，油水也不大，那么这件事就有点耽误了。但是我们的步子并没有因此停止，比如说引入联合国开发计划署一起参与大图们江计划。如果这个计划最终能够落地，那么我们东北地区就有8条连接俄罗斯的通道，那这就更不是一个单纯的出海口的问题了。
问题在哪里？问题恰恰就是朝鲜。朝鲜现在被美国西方搞得很惨，稍微一动，那就是一大堆的制裁条款。如果我们能够实现图们江的开发计划，那么基本上就能够带动朝鲜进入东北亚一体化进程。而朝鲜进来之后，势必会产生一个新的战略效果，这个对于日本海周边其他两个国家肯定是一个不小的刺激。
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