普京回国后办的第一件事,先给托卡耶夫带去1句话。

克里姆林宫网站消息,普京向哈萨克斯坦总统托卡耶夫发送了生日贺电,祝今年71岁的托卡耶夫生日快乐,并“高度评价”他为俄哈两国之间的战略伙伴关系所做的贡献。

【普京向哈萨克斯坦总统托卡耶夫发送了生日贺电】
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【普京向哈萨克斯坦总统托卡耶夫发送了生日贺电】

考虑到“哈萨克斯坦向美国出售81架报废战机”的消息最近传得沸沸扬扬,普京的这封生日贺信,显得别有一番意味。

俄哈关系现在其实挺微妙的:哈萨克斯坦有意与俄罗斯保持一定距离,外交上寻求“东西平衡”,经济上甚至与俄罗斯主动竞争;而俄罗斯国内的极端民族主义势力,也将哈萨克斯坦视为“下一个目标”,将哈国北部聚集的俄族人视为“需要解放的对象”。

但尽管如此,两国高层之间的互动,却是一点没落下。去年和今年的胜利日阅兵,托卡耶夫都去了;去年欧亚经济联盟在莫斯科开会,只有三个国家的领导人出席:普京、卢卡申科,再一个就是托卡耶夫;“瓦格纳事件”爆发后,普京第一时间就给托卡耶夫打去了电话……

【“瓦格纳事件”爆发后,普京第一时间就给托卡耶夫打去了电话】
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【“瓦格纳事件”爆发后,普京第一时间就给托卡耶夫打去了电话】

不得不说,这就是托卡耶夫政治手腕厉害的地方:一方面,他敢于利用俄乌冲突带来的历史机遇,主动摆脱哈萨克斯坦对俄罗斯的依赖,加强本国的独立自主;另一方面,他也拿捏了俄罗斯不希望丢掉中亚、进一步被西方孤立的心理,让两国关系总体保持稳定:试探莫斯科的底线,但不突破底线。

实际上,俄乌冲突爆发后,俄哈曾一度因为乌克兰问题而矛盾公开化。2022年5月,出席圣彼得堡经济论坛的托卡耶夫,当着坐在一旁的普京表示“不支持顿巴斯独立”“不应该放任民族自决权”。

莫斯科的报复很快就来了。6月,俄罗斯先是以“检查二战未爆弹”为由,暂停了新西罗斯克港部分石油码头的工作,而这几个码头正好就是负责哈萨克斯坦石油出口的;随后,俄罗斯又以“环保问题”为借口,切断了本国境内的部分石油管道,让哈萨克斯坦三分之二的对欧石油出口被迫停止。

【哈萨克斯坦的石油出口高度依赖俄罗斯】
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【哈萨克斯坦的石油出口高度依赖俄罗斯】

托卡耶夫也毫不示弱。哈萨克斯坦先是退出了独联体跨国货币委员会,然后又威胁暂停对俄罗斯的平行进口,加强边贸管控——冲突爆发后,由于大批西方企业退出在俄罗斯的业务,导致俄罗斯不得不从哈萨克斯坦平行进口大量商品,大到芯片、机床、汽车,小到化妆品和可乐。

虽然两国后来达成了和解,但托卡耶夫也算是彻底摸清了莫斯科的手段,开始弥补自己的软肋。2022年9月,哈萨克斯坦与阿塞拜疆达成合作,开始将部分石油从里海运输到阿塞拜疆,绕开俄罗斯出口到欧洲。

当然,托卡耶夫很清楚,哈萨克斯坦的石油不可能完全绕开俄罗斯出口。实现产业多元化发展,才是根本之计。去年11月,哈萨克斯坦跟欧盟签署两份备忘录,加强对欧盟的稀土和矿产出口,而欧盟将向哈萨克斯坦提供技术和资金上的援助;今年4月,哈萨克斯坦跟英国签署战略伙伴关系协议,双方同意加强在能源、稀土、能源、工业、金融等领域的合作。

【去年4月,美国国务卿布林肯访问哈萨克斯坦】
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【去年4月,美国国务卿布林肯访问哈萨克斯坦】

与此同时,利用大批西方企业从俄罗斯撤出,但又不愿放弃独联体市场的机会,哈萨克斯坦趁机接盘。去年哈方公布的数据显示,已经有至少35家跨国大型企业将业务从俄罗斯转移到了哈萨克斯坦,其中大部分都是实体企业。

在加强与西方关系的同时,托卡耶夫也不忘把握中国方向的机遇,推动“跨里海国际运输走廊”的建设——这是一条全程绕过俄罗斯,连接中国和欧洲的运输通道。从去年5月到现在短短的一年时间以来,托卡耶夫就来了中国3次,分别出席了“中国-中亚峰会”、第三届“一带一路”倡议国际高峰论坛,以及博鳌经济论坛。

【“跨里海运输走廊”的规划路线图】
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【“跨里海运输走廊”的规划路线图】

而对于俄罗斯来说,尽管哈萨克斯坦在经济上的多元化趋势非常明显,但在外交上,哈萨克斯坦至少还没有像亚美尼亚那样,公然与俄罗斯背道而驰对着干,因此至少在明面上,克里姆林宫还得与托卡耶夫保持良好的关系。

另外,考虑到目前俄罗斯面临的国际环境,莫斯科真的不能再失去一个盟友了。集安组织里本来就有一个闹着要退出的亚美尼亚了,如果再跟哈萨克斯坦闹掰,那么俄罗斯将面临的是同时丢掉中亚和南高加索的战略风险——这是莫斯科绝对无法接受的。

展望未来。在俄乌冲突长期化的背景下,普京给托卡耶夫的生日祝贺,应该还会每年都发;但至于托卡耶夫会不会每年都去俄罗斯的阅兵式,那就得看国际局势的变化,以及哈萨克斯坦的“去俄化”走到哪一步了。