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文| 落叶
编辑| 昭明
6月10日这天，联合国安理会再次通过了“巴以停火”提案，但这次提案是由美国提交的。在15个安理会成员中，只有俄罗斯投了弃权票。
其实，对于这个模棱两可的停火提案，中方并不满意，但最终选择让步。可就在停火提案通过后，以色列代表得寸进尺，让人怀疑该提案能否真正履行。
一、联合国通过停火提案
央视新闻11日报，联合国安理会以14票赞成、1票弃权的结果，通过美国提交的2735号决议，该决议明确敦促以色列、哈马斯无条件且不拖延的执行停火条款。
早在5月底，美国就已对外透露，称正在联合埃及、卡塔尔等阿拉伯国家就“巴以冲突”调停进行商谈。
美国还称，以色列已接受了这份停火协议，要求哈马斯也立即接受。
其实，自巴以冲突持续8个月来，联合国已先后出台了4次“停火”协议，但以方一直当耳边风，从未执行，反而变本加厉地对加沙平民进行轰炸。
按照美国的说法，这一次以色列已认可这一停火方案，看样子，这次通过的决议似乎有更强的约束力？那么内容到底是怎样的？这个提议主要分为三个阶段。
1、立即全面停火
第一阶段为持续6周的停火，以色列从加沙人口密集区撤出，释放部分被关押的巴勒斯坦人。
而哈马斯则需要将扣押的以色列部分人质，如老人、妇女、伤员归还，且需要归还部分的加沙人质遗体。
很显然，第一阶段十分重要，如果双方不能停火，那交换人质等条件无法进行下去。
2、全部撤出加沙，人质全部释放
在第二个阶段中，以色列需要撤出在加沙的所有士兵，且双方交换所有人质。
对于以色列来说，能够履行这一阶段任务难上加难，毕竟以军在此前曾多次嚣张表示，不会撤出加沙，会战斗到最后一刻，直到哈马斯全部消灭为止。
如果以军提前撤离，那岂不是让犹太人没有面子？更困难的是，内塔尼亚胡政府无法和国内交代，等待他的或是以色列内部的审判，因而他很难愿意停战。
3、开启数年的重建计划
巴以冲突已持续8个月，但却让加沙人民蒙受太多痛苦，整个加沙几乎沦为废墟，再加上水源污染，百姓们连饮水都比较困难。如果没有联合国的重建，加沙人民的痛苦将是长期而久远的。
因此，在停火后，联合国有必要开启加沙重建计划，可到时候加沙由谁管理？该提案并没有说明这一点，就算前两个阶段履行，这个隐患也可能会导致巴以冲突再次爆发。
很显然，这一提案漏洞较多，远不如此前达成的“停火协议”，为何中方投下赞成票呢？
二、中方让步、俄罗斯弃权
对于美国提出的“停火协议”，国际上看法不一。就中方而言，这份决议和我们预想的不太相符，毕竟美国的方案并没有确定加沙的归属权，也没有提到落实“两国方案”。
同时，中方对以色列和哈马斯是否能达成停火协议也表示质疑，也对双方实现永久停火有所质疑。
既然该提案和中方的预期不符，为何中方仍然投下了赞成票呢？其实答案很简单，中方代表傅聪称，只要提案真的从“巴以停火”出发，能够尽快停火，那中方就毫不犹豫的支持，毕竟对苦难的加沙百姓来说，唯有尽快停火，加大人道主义救援，才能让他们走出苦难。
中方是热爱和平的大国，迫切希望加沙200万难民能够早日迎来和平，因而投下了赞成票。
但傅聪也给联合国代表提了个醒，这个提案虽说得到了阿拉伯国家的认可，但能否落地，仍需要打上一个问号。
安理会的15个成员国中，唯有俄方代表罕见投了弃权票，这也引来外界的质疑。毕竟在巴以冲突问题上，中俄双方的决议从未有过不同。
而俄罗斯作为五常代表之一，本就拥有一票否决权，他完全可以投下反对票，为何会投弃权票呢？
首先，这一停火协议虽然有很多不足，但确实是为了加沙百姓好，希望能早日恢复和平；
其次，俄罗斯近日和美国的关系比较紧张，普京更是威胁要在美国敌对国家部署核武器，在这一节骨眼上，俄方自然不会和美国顺着来，给其制造一些麻烦很正常。
当然，俄方代表涅边贾也直截了当的指出，该项协议的细节计划以及“最终轮廓”外界并不清楚，只有美国、埃及、卡塔尔知道，因对该提案的质疑，因而选择了弃权。
对于“巴以停火”问题上，俄方也多次指出必须落实“两国方案”的立场。而俄外长在日前的金砖外长会议中指出，金砖国家一致认可以军立即停火，且停火后必须落实“两国方案”。
正因在巴以冲突上的原则和底线不同，俄方投下弃权票也就不难理解了。
三、以色列得寸进尺
联合国10日通过了停火协议后，哈马斯官员祖赫里称，哈马斯愿意接受联合国关于加沙的停火方案，因为该方案承诺以军全面撤军、永久停火等。
祖赫里还称，美国必须保证以色列遵守这一协议，履行协议相关的内容才行。
得知哈马斯高级官员出来表态后，正在中东访问的美国务卿布林肯称听到这一消息很是高兴，但希望能得到哈马斯最高层的表态。
据最新报告，哈马斯和杰哈德组织共同发表了声明，称会优先考虑巴勒斯坦人的利益，以色列必须彻底停火并从加沙撤出，巴方必然会积极应对早日达成停火协议，结束这场战争。
不过哈马斯发言人塔哈表示，巴方对停火方案进行了部分修改，并确认了停火、撤离、重建以及人质交换等内容。
但以色列很快就回应，称哈马斯修改了几乎所有“基本内容”，改变了美方的提议刚要，这表明哈马斯已从侧面拒绝停火协议。
不过，以方这一回应显然是“自欺欺人”。实际上就在联合国通过停火提案后，以方代表纳夫塔利公开表示，以方的目标不会动摇，也不可能改变，也就是彻底消灭哈马斯、解决人质问题、保证加沙不会对以造成任何威胁。
从以方得寸进尺的发言就能看出，以色列并没有“停火”的意思，美国虽然称以当局认可这份“停火协议”，但以当局是否会履行还需要打上“问号”。
纳夫塔利还称，以当局不会再参加此类无意义和无休止的谈判，其原因是这些谈判只会拖延时间。
其实，就在前不久，内塔尼亚胡也曾有过类似表态，要求继续对哈马斯穷追猛打，完成当初的誓言和目标。
以方一方面配合美国落实“停火协议”，一方面却继续对哈马斯强硬，以这种态度又怎么能真的同哈马斯达成谈判？
以当局丝毫不改对哈马斯的强硬态度，早已在以内部引来了强烈不满。如前不久，数万以色列人发起集会，要求以当局必须早日停火，并尽快同哈马斯达成协议。
就连以当局反对党领袖甘茨，也用自身态度反对内塔尼亚胡的政策，他于6月9日当天宣布退出战时内阁。
作为战时内阁的三大核心人物之一，甘茨此次退出，也正说明以当局领导层分歧比较明显，但也同样会让内塔尼亚胡的内外压力加大，可能会迫使其改变对哈马斯的强硬态度。
不过，想要让以色列真正停火，彻底退出加沙地带，还需要美国的助攻才行。
四、美国为何推动“巴以停火”？
自巴以冲突后，美国就先后多次动用“一票否决权”，否决联合国关于巴以冲突的相关决议，坚定站在以色列一旁，并源源不断地为其供应武器，推出各类军援。
但如今，美国却一反常态地推出“停火协议”，这是咋回事呢？
首先，以军在加沙的军事行动已引来国际社会的普遍反感，就连西班牙等欧洲盟友也已单方面承认巴勒斯坦建国，而英、法、德、澳等国也支持巴以停火，美国就算再怎么偏袒，也不敢和国际社会作对。
而近日，以军更是犯了一个大错，那就是为了解救努赛赖特难民营中的4名人质，更是直接对难民营进行火力进攻，以至于274人死亡、698人受伤。
可能对以军来说，只要能救回人质，伤亡再大也没什么。但对国际社会来说，以军这一行为无疑是对加沙的屠杀。
美国作为以色列的亲密盟友，自然也面临着舆论上的压力，只能被迫出台停火协议“灭火”。
其次，美国将于11月举行大选，而拜登为了能够连任，可谓是使出浑身解数，如加大对乌克兰援助、怂恿菲律宾挑衅中方，还打出了“台湾牌”。
然而，美国青年最在意的是“巴以停火”，不少高校大学生更是用性命去呐喊。拜登知道如果不调停巴以停火，将丧失一大批青年选票，不利于自己的竞选连任。
如果能促成巴以停火，那将是可喜的外交政绩，必然能够带动支持率的提升。
最后，美国近年来内忧外患，内有超35万亿美元国债，如同泰山压顶一般；外有对中东影响力减弱，就连胡塞组织都敢对自己指手画脚。
拜登担心如果巴以冲突持续下去，美国或不得不被迫卷入冲突，但美国的军事霸权早已衰弱，根本经不起一场战争，拜登为了阻止其发生，只能主动做“调解人”，树立正面积极的大国形象，这样才能让埃及、卡塔尔等中东盟友对自己更信服。
据了解，自去年10月份冲突爆发，至今已有至少3.7万人死在以军的火力打击喜爱，8.4万人受伤，还有数以万计人营养不良饱受饥饿。
如果巴以冲突持续，那人道主义悲剧还会继续上演，因此美国只要能够促成巴以停火，必然是最大的功臣。
只不过，拜登政府似乎无法号令内塔尼亚胡政府，反而以当局多次对美发起警告，并称以色列不是美国的附属国，拜登想要调停巴以停火并不容易。
唯一的做法就是停止军事援助，只有这样没有了源源不断的炮弹，以军才能停止在加沙的行动，大家怎么看呢？
参考资料：
以色列袭击加沙难民营救出4名人质 被指造成超200人死亡 直新闻2024-06-09
安理会通过新决议，“以色列已接受”，停火方案分三阶段，多方发声 每日经济新闻2024-06-11
哈马斯回应停火方案，以色列指认“等同拒绝” 广州日报2024-06-12
中方无奈让步，联合国通过决议，以外长得寸进尺，会后公开撒泼 强武堂 2023-12-27
哈马斯接受停火协议 湖南日报2024-06-12
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