江西婺源法院擦亮“党旗领航·一站解纷”诉源治理工作品牌|法官|法院|矛盾纠纷|解纷

文 | 胡可意

“我愿意退一步，被告赔偿我2000元即可。”近日，在一起医疗费赔偿纠纷调解过程中，江西省婺源县人民法院法官和网格员深入了解案情，成功化解该起纠纷的矛盾根源——相邻土地使用权纠纷。一方当事人主动提出让步，另一方当事人当场履行。

这是婺源法院聚合多元解纷力量、提升诉源治理效能的一个缩影。近年来，该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建“党旗领航·一站解纷”工作品牌，坚持以党建引领诉源治理工作，发挥联村法官“吹哨”预警、诉前调解“导诊”分流、部门联动“会诊”处置作用，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，将大量矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前，有力助推基层社会治理现代化。

2023年11月18日，江西省婺源县人民法院清华人民法庭在清华镇联村工作室现场调解一起抚养费纠纷案供图江西省婺源县人民法院

联村法官“吹哨”预警

“57户业主的退款已经到账，非常感谢！”2024年2月8日，婺源县某小区57户业主收到了原物业公司退款，小区所属的社区居委会书记在电话中激动不已。一起长达两年、涉及数十户业主的群体性物业纠纷就此画上了句号。

原来，该小区物业服务公司于2021年年底撤场，但未退还数十名业主购房时交的装修押金或多交的物业费。因部分收据的交费人姓名与业主不一致、部分业主物业服务费未付清等问题，物业公司怠于对账退款，进而引发纠纷，社区居委会多次召集双方调解未果。

于是，该社区居委会书记联系了联村法官。经法官与人民调解员释法明理，双方一致同意由法官审核交费凭证。最终，物业公司在春节前退还了57户业主装修押金或物业费合计4.3万余元。

“联村法官+”工作机制是婺源法院能动履职、从源头预防化解纠纷的重要举措。

2023年，婺源法院主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会治理新格局，打造“联村法官+”工作品牌。该院选派党性过硬、业务过硬的业务庭庭长挂点入驻县、乡两级综治中心，设置法官联络站，推动司法服务与综治中心工作深度融合。同时，建立健全“法官+调解员+网格员+群众代表”联动化解机制，组建以法官为中心，调解员、网格员合作联动，群众代表沟通协调的“联村法官+”解纷团队。在各村（居）设置法官联络点，选派70名法院党员干警挂点全县212个村（居）委会。在院机关设立联调联动中心，协调县委政法委、司法局、各乡镇、村（居）委会选派工作经验丰富的调解员、网格员及群众代表，在挂点法院干警指导下开展纠纷排查化解、法治宣传等工作，切实从源头预防化解纠纷。

2023年以来，婺源法院依托“联村法官+”机制，共参与处理272起纠纷，化解纠纷234件，提供法律咨询581次。

诉前调解“导诊”分流

“谢谢法院，我的工资终于追回来了！”近日，刘某在收到被拖欠的工资后，向婺源法院表示感谢。

此前，婺源县某机构拖欠兼职健身教练刘某8个月工资，刘某将其诉至法院。

“老潘调解工作室”负责人在了解到刘某系视力残障人士后，当即将该纠纷引入“涉残疾人纠纷绿色通道”优先办理，当天被分派到案的调解员立刻致电双方当事人进行面对面调解，并提前沟通了还款计划。但刘某一度质疑该机构信誉度，拒绝分期还款的方案。

“一旦双方达成调解协议，若金某不按协议履行，你可以凭调解书向法院申请强制执行全部欠款。”法官的一番话，让刘某吃下了“定心丸”。最终，双方达成了分期还款协议，刘某撤回起诉。该机构现已按约支付所有欠款。

婺源法院始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，通过组建诉前调解团队、成立“老潘调解工作室”、建立健全诉前调解工作机制，将大量民事纠纷分流至诉前调解，切实减轻群众诉累。

据了解，婺源法院从劳动人事部门、乡镇、村（居）委会、保险行业、财会行业等特邀6名群众工作经验丰富的调解员入驻诉前调解工作室，在诉前调解各类民事纠纷。“老潘调解工作室”负责人潘金平专责指导诉前调解工作，定期组织调解员开展政治理论和法律知识学习，推动人民调解与司法调解相互衔接，提高解纷效率、节约司法资源。

“老潘调解工作室”成立以来，诉前调解各类矛盾纠纷5126件，调解成功4756件，调解成功率达92.78%，平均办理时长仅12.85天。婺源法院诉前调解案件数、调解成功率一直位居江西省和上饶市法院系统前列。

部门联动“会诊”处置

婺源法院在党委政府的大力支持下，强化与职能部门、社会团体联动，积极探索“法院+N”工作模式，不断扩大“朋友圈”，汇聚矛盾纠纷化解合力，构建多元共治新格局。

该院联合婺源县文化广电新闻出版旅游局出台《关于旅游纠纷联动化解的工作机制》，设立旅游纠纷调解中心，做实旅游巡回审判；与县工商业联合会建立“法企直通车”联系协调机制，成立“商会调解之家”，在县工业园区设立“法企直通车”法官联络站，为企业提供“订单式”服务，助力优化法治化营商环境；联合县总工会成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，及时妥善化解劳动争议，充分保障劳动者权益；与县物业行业协会建立调解对接机制，定期座谈交流，梳理难点、研讨对策，推进物业纠纷实质性化解；联合当地民政局、教育局、妇联等部门出台《深化家事纠纷多元化解协调联动工作的实施方案》，深化在婚姻危机干预、家长亲子教育、家暴信息共享等方面的协作，着力实现家睦人和的愿景。2021年以来，该院联合有关部门和社会团体诉前化解旅游、劳动争议等各类纠纷798件。

婺源法院院长李哲表示：“下一步，我们将始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以党建引领，站稳人民立场，践行能动履职，深化诉源治理和执源治理，推动提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，书写基层善治新篇章。”

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