近日，竖新镇两住户因宅前的一条“进出通道”归属产生争议。竖新镇发挥“三所联动”工作机制优势，情理结合，多方求证，明确了通道土地的归属，最终促成双方达成调解协议。
“三所联动”工作人员第一时间了解情况，得知程老伯家与孙先生家是东西宅邻居，之前两家关系不错，经常来往走动，有事情也会第一时间相互帮助。两家之间隔了一条3米宽的通道，这条通道主要是方便后排唯一邻居龚家用的。今年年初，龚家符合农村宅基地房屋置换条件，腾退了宅基地。3月份，有关部门将龚家老宅地面上的建筑进行了拆除，仅留下23米长、3米宽的通道。
程老伯看到这条通道失去了存在的意义，便与孙先生简要地说明自己的主张，称这条通道是当初程家为了方便后排龚家出行方便，从自家宅基地上让出的一部分土地面积，作为临时通道通行，现在龚家已经搬出，程老伯要收回。孙先生与妻子认为此事没有根据，程老伯收回通道的行为并不合理，之后两家因通道归属问题多次发生口角。3月底，两家矛盾升级。程老伯认为孙家不可理喻，索性直接在通道两头安装了电动门，将整个空间纳入自家院子，还在院子围墙四周装了可视安防设施。面对这一做法，孙先生夫妇怒不可遏，他们多次破坏程老伯设置的安防设施，并对外声称是对方“侵犯了他们家的隐私”。
经过梳理，矛盾纠纷主要聚焦在三点上：一是进出通道归属问题；二是孙先生夫妇破坏安防设施的赔偿问题；三是程老伯家安装的安防设施可能造成的侵犯隐私问题。
调解人员经过分析，觉得关键问题是确定进出通道的归属，便对孙先生夫妇说道：“如果有证据证明这条通道当时确实是建在程家宅基地之上的，你们是否就不再阻挠？”听到调解人员这样一问，孙先生夫妇俩立刻没了话说，最后点头。为了及时有效地做到案结事了，“三所联动”工作人员根据两家的矛盾点，向已搬家的龚家了解情况。龚家老人告诉工作人员，当时邻居之间都很纯厚朴实，能够互帮互助，龚家是后来搬到居住点的，房子建在了程家、孙家后面，程家上一辈人看到龚家进出不方便，主动在自家宅基地上让出一条小路给他们进出用，龚家甚是感激，所以关系一直维系得很好，只是这件事当时没有白纸黑字的落下什么凭证。
有了眉目之后，“三所联动”工作人员再去到竖新镇土地流转中心查阅原始材料，原始材料记载比较详实，经由核对实地丈量的数据，最终证明该通道确实是建在程家宅基地之上。核对还显示，通道孙家一侧早年搭建的农村自用房当时已扩建至最边界。
调解人员首先以“情理”入手，向双方讲述了清代康熙年间“六尺巷”的故事。“千里修书只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇”。双方听此故事，均面露羞愧之色。律师又向双方当事人普及相关法律，根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”。第二百九十一条规定：“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利”。
在“三所联动”工作人员“情理法”结合的调解下，孙先生夫妇自觉惭愧，并同意接受调解。在“三所联动”工作人员主持下，程老伯和孙先生展颜握手，重归于好，最终商量达成协议：孙家接受程家对通道的归属主张，对损坏的安防设施按价赔偿；程家按照孙家要求，将可视安防设施进行移位安装，不影响他人隐私。协议还特别提到今后双方规范言行，相互尊重，保持友好邻里关系。
今年以来，竖新镇“三所联动”纠纷调解工作室累计受理60起矛盾纠纷，达成书面协议11件，涉及金额20余万元。接下来，竖新镇将继续积极践行新时代“枫桥经验”，持续深化“三所联动”工作机制，着力构建多元解纷格局，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
竖新镇司法所供稿
局促进法治科综合编辑
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