高标准基本农田是指土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好，抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产农田，是耕地中的精华，是确保国家粮食安全的关键基础，是推动农业高质量发展的重要保障。“三面光”水渠是指在水渠底坪和两侧立面均用水泥砂浆浇筑抹平的农田水利设施，对保障农业灌溉用水、提高粮食生产能力具有重要意义，是高标准农田的“毛细血管”。
6月27日早上，一支由区人大代表、区“百千万工程”指挥办工作人员、人民监督员、“益心为公”志愿者及检察人员组成的队伍，来到蓬江区杜阮镇龙眠、井根村高标准农田，实地查看该区域三处“三面光”水渠重要节点的修复整改成效。
活动现场，镇政府、农业局相关工作人员介绍了行政机关在落实高标准农田管护责任的工作情况。现场各方交流了关于耕地保护、“百县千镇万村高质量发展工程”实施及农业废弃物处理的相关内容。
初次参加检察机关组织的整改成效现场察看活动，“益心为公”志愿者张家慧在活动后表示：“参加这样的活动很新鲜，让我更深入地了解到检察机关的公益诉讼职能，各行政机关的履职成效也值得肯定，就是这样齐心协力，才能把我们的粮食饭碗牢牢端稳！”
围绕中心，开展专项监督
为落实最高检、农业农村部关于开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作的要求，结合最高检“检护民生”专项行动安排部署，蓬江区检察院自2023年11月至今开展了高标准农田小专项行动，深入排查整治高标准农田建设领域存在的问题，确保高标准农田项目持续发挥效益。
小专项行动在区农业农村部门的积极协作配合下，蓬江区检察院公益诉讼办案组获取了全区高标准农田建设项目台账、高标准农田建设项目建后管护工作方案等资料，随后便制定了以无人机航拍、实地查看、座谈交流等方式对全区高标准农田的建设、管护情况深入调查的行动思路。
历时两个月，蓬江区检察院公益诉讼干警走遍了全区的高标准农田，运用无人机航拍技术记录了全区两千多亩高标准农田表层情况影像，实地走访了辖区内有高标准农田的7个村委会，多次召开关于高标准农田建设管护主题的座谈交流会，以确保全面摸排，精准监督。
在田间调查的检察干警听到农户简伯的抱怨，“每隔一段时间，灌溉用水就会变小，甚至没有，我们就要跑到前面桥洞那个地方清理淤泥，好麻烦呀！”公益诉讼检察干警迅速来到农户简伯提到的水渠常堵点，并利用无人机航着重地对该区域进行拍摄。
经调查，“三面光”水渠与公路的交叠处分明有三处受损。“三面光”水渠底部及两侧的水泥消失，每隔一段时间冲积的泥沙杂物及两边滑落的泥土就会堵塞水渠，严重影响了下游数百亩的高标准农田灌溉用水。
凝聚齐心，形成整改合力
根据前期的线索核查结果，蓬江区检察院将所发现的问题与区农业农村和水利局进行信息共享。
3月中旬，区农业农村和水利局派出一支由局领导带队的调查组到高标准农田现场查看“三面光”水渠受损情况，深入了解问题成因、对灌溉用水的影响及确定初步的修复方案。
3月下旬，为厘清高标准农田建后管护责任及确定修复方案，蓬江区检察院充分发挥检察公益诉讼督促协同和法治保障作用，联合区农业农村和水利局、杜阮镇人民政府、案涉高标准农田所在的村委会召开现场办公会，进一步凝聚共识。
现场办公会后，蓬江区检察院于4月初分别向杜阮镇人民政府、区农业农村和水利局发出磋商函，督促各方依法履职，合力推动“三面光”水渠受损问题的整改修复。
4月末，区农业农村和水利局主要领导前往杜阮镇高标准农田现场开展农业生产督导工作，进一步强化高标准农田项目建后管护工作的监督职责，要求做好修复工作，满足农业生产灌溉用水要求。
期间，杜阮镇农业部门严格落实管护责任，组织村干部、技术人员、施工队到现场勘查情况，并制定方案开展修复工作，迅速清理了水渠中存在的杂草淤泥。
守护民心，验收监督成效
6月，区农业农村和水利局、杜阮镇人民政府回复表示高标准农田“三面光”水渠三处受损点已完成修复工作，并邀请法律监督机关到现场查看修复成效。
为凝聚社会共识，蓬江区检察院通过“人大+检察”公益诉讼协作机制邀请区人大代表到现场查看整改成效，同时亦邀请了区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥办公室工作人员、人民监督员、“益心为公”志愿者。
在整改成效查看活动的现场，嘉宾们目之所见，修复好了的“三面光”水渠如“毛细血管”般，将农业灌溉用水顺畅地引到每一块良田，高标准农田这一“民心工程”的功能效用发挥得更好了。
“简伯这下子不用再抱怨农业用水时大、时小、时断的问题了。”回程中，公益诉讼干警笑着说。
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 蓬江检察院
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