日前,随着菲律宾海警9701号船的悄然撤离,一场持续了近五个月的占礁闹剧告一段落,但这背后所蕴含的深层次矛盾与复杂利益纠葛,却远未结束。今年4月,菲律宾海警9701号船通过锚泊方式,妄图将其非法“坐滩”仁爱礁的操作经验套用在中国仙宾礁,以谋求长期侵占。其间,中国海警依法对涉事船只采取管控措施,菲方则多次企图组织强行运补,甚至野蛮冲撞中方执法船只,但均遭挫败。
按照菲律宾媒体的报道称,中方派出包括055万吨大驱在内的40多艘船只,把仙宾礁围得水泄不通。菲律宾9701号船在“弹尽粮绝”20多天后,撤离仙宾礁返港,4名船员因脱水接受住院治疗,菲律宾国内一片骂声。随后,小马科斯政府坚称菲律宾没有失去任何东西,很快就会派遣新的舰船前往仙宾礁。据香港《南华早报》最新报道,菲律宾海岸警卫队和国家海事委员会则宣称,菲已派遣一艘新船前往仙宾礁,接替返回港口的9701号船,并永久占据仙宾礁。
这一举动无疑是对中国领土主权和海洋权益的又一次挑衅,也再次凸显了菲律宾在南海问题上的强硬立场。菲律宾的强硬动作的背后,是美国推波助澜的结果。美国多次表示支持菲律宾在南海的行动,甚至扬言要为其“保驾护航”,这无疑为菲方的挑衅行为撑腰打气。然而,美国的真实目的,并非真心实意地帮助菲律宾,而是将其视为遏制中国崛起的一枚棋子,企图推动南海问题复杂化,军事化和国际化,不断制造和刺激南海地区局势紧张,以维护自身在亚太地区的霸权地位。
南海问题本来是中国与越南,菲律宾、马来西亚等周边国家之间,围绕领海,大陆架和专属经济区划分而引起的海洋权益纠纷,与美国没有任何关系。但随着美国强推大国竞争战略,其积极拉拢菲律宾等东盟国家对华施压。不过,东盟主要国家均拒绝选边站队,只有菲律宾全面倒向美国,甘当美国遏华战略的马前卒。此外,美方还借机推动南海问题军事化,以演习为由在菲律宾部署陆基中程能力系统“堤丰”,这也是冷战结束以来,美方首次在海外和亚太地区部署中导。
分析人士指出,美菲军事合作呈现出越来越强的进攻性和针对性,这也引发东盟国家的担忧。南海局势因菲方挑衅,美方拱火浇油而骤然升温后,东盟国家积极倡导通过和平方式解决南海争端,但菲律宾的挑衅行为却与此背道而驰。这不仅损害了东盟的团结,也破坏了南海地区的和平稳定。马来西亚国防与安全研究所当代安全研究中心副主任阿罕莫德·塔杰丁·本·默罕默德·赛义德指出,东盟对南海局势的升温感到十分担忧,认为通过东盟方式和平解决南海争端才是正确的方式。
早在25年前,菲律宾“马德雷山”号以“机械故障”为由在中国仁爱礁非法“坐滩”。面对中方多次严正交涉,菲律宾一再承诺拖走军舰,但却迟迟不肯兑现。尽管这艘破舰已经成为一堆废铁,但菲律宾海军一直派人驻守,并悄悄地加固舰体和甲板。在过去一年多,菲方多次强行运输维修和加固材料,但均遭挫败。出于人道主义和中菲关系大局考虑,中方同意菲方向“马德雷山”号运输生活物资。中方的做法可谓是仁至义尽,但菲方不仅赖在仁爱礁不走,而且还想故技重施,侵占中国仙宾礁。
其实,菲律宾之所以三番五次挑衅对华发起侵权挑衅行动,就是在赌中方不敢动武。他们敢赌的理由应该是:解放军的战略重心在台海,而在两岸尚未完全统一前,中方还无法把更多的资源集中到南海,认为自己有机可乘。同时,中美大国博弈升温,菲方可以仰仗美方的支持,通过“赖皮战术”,达到对南海相关岛礁实际控制的目的,而中方则不希望南海局势发生不可控的事态。基于这样的判断,菲方妄图通过抛锚或“意外搁浅”等手段对相关岛礁进行控制。但是,中方的态度非常明确,在领土主权问题上没有任何妥协的余地,菲律宾必须放弃幻想。
客观来说,南海问题是一个复杂而敏感的问题,需要相关国家通过和平、合作和协商的方式加以解决。菲方的挑衅行为不仅无助于问题的解决,反而可能加剧地区紧张局势。若想让菲律宾停止挑衅,就要对其实施足够的军事压力。只有让菲方清醒地认识到,对华挑衅不仅无法获利,反而可能会引火烧身,才能使其知难而退,确保南海地区的长治久安和繁荣发展。
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