1950年7月，陈毅接到了北京罗荣桓的电话，原定要来华东担任空军司令的人员不愿意到华东来任职。
这让陈毅非常的生气，决定在华野内部找出一个优秀的将领，担任空军司令员，他将华东的将领挨个想了一遍，最后将目光放在了聂凤智的身上，在陈毅看来，聂凤智聪明、好学，不论做什么事情都极其认真，好胜，顽强，敏锐，多思，锋芒毕露，毫不让人，是一个不但敢打，而且善打，既善于打顺风仗，也善于打逆风仗的优秀干部。
经过反复权衡，陈毅最后决定将这个棘手的担子交给聂凤智。
聂凤智生于1913年的湖北省大悟县，1928年加入共产主义青年团，1929年加入工农红军，1931年转入中国共产党。
参与了莱芜、孟良崮、南麻、临朐、胶河、周潍、济南、淮海、渡江、上海、解放一江山岛等重大战役和战斗的组织指挥。
一位党史专家这样评价聂凤智：“在中国人民解放战争中，几乎在每一个历史转折关头，或者戏剧性进程中，差不多都有聂凤智将军的精彩表演，虽然他不是主角、统帅人物。”
聂凤智率领过的部队，涌现了许许多多的英雄集体和个人，如：“济南第一团”、“十人桥”、“渡江第一船”、魏平国、韩德彩、杜凤瑞……
孟良崮战役、攻克济南、攻克碾庄、渡江战役，解放上海，他率领的9纵都是首功，走在各个部队的最前面。
陈毅立马喊了聂凤智过来，不让他再去搞军大了，而是让他担任华东军区空军司令。
陡然接到这个命令，聂凤智还有些紧张，愣了一下，他觉得自己放牛娃出身干不好空军那种高技术、大学问的工作，回答道：“陈老总，你叫我干什么都行，这个司令我可干不了。除了挨过炸，我对这飞机从来就不懂，一点都不懂……”
陈毅一听聂凤智这么说，立马就生气了，“不懂？你干陆军就懂？你放牛娃出来就能指挥打仗？你放牛娃出来就能当教育长？我的好同志咧，不懂就学嘛，事在人为嘛，这些不都是学会的嘛。这是我们自己的空军，你说去找哪个内行？没有内行嘛。”
一听陈毅这么说，聂凤智想了一会儿，便坚决地回答道：“陈老总如果认为我可以，那我就去。实际上，我还是很喜欢搞些新鲜玩艺的。这二十年我也实在被敌人炸得恼火死了。”
聂凤智赶鸭子上架还是决定担任空军司令一职，不会可以学习，这正是自己一直以来的优点。
陈毅见聂凤智点头了，就给了他两天时间准备，然后去军区空军报到。
1950年8月1日，中国人民解放军华东军区空军正式成立。
刚刚成立的华东空军还没有自己的指挥机构，聂凤智的第一个大任务，就是在短期内完成机构的建立和部队组建等工作，以及接受苏联的装备。
所谓的苏联装备，指的是陈毅出于对华东地区的安全考虑，经过与苏联协调，从苏联派遣的巴基斯基将军率领的一支空防混成部队。其中包括了歼击机、轰炸机、强击机，还有高炮、雷达、探照灯等，一应俱全。
陈毅带着聂凤智来到了巴基斯基将军那里，“将军同志阁下，这位就是我们新任的华东军区空军司令员聂风智同志。”
巴基斯基将军知道聂凤智，据说在苏联拍摄的淮海战役纪录片中，那么多的纵队司令只有聂凤智上了镜头，不过老巴并不打算给聂凤智留有面子，他直接说道，就给聂凤智一个月的时间，完成全部的指挥学习。后来又说可以让自己的助手再来指导一个月。
聂凤智深感学不会的代价就是机毁人亡，关系到了上海以及华东的安全，就毫不含糊地说：“反正，先教一个月也好，再教一个月也好，你们什么时候把我教会，我就什么时候让你们走，否则，你将军阁下别想回莫斯科！”
这话一出口把两人都逗乐了。
从没有接触过空军，到要在一个月内学会空防混成的全套指挥知识，那是非常艰难的，聂凤智每天都要面对着填鸭式的教育，从ABC到空战指挥，要学习的知识非常多。
可是聂凤智就是认定每天必须完成并且真正掌握巴基斯基所规定的学习内容。
转眼之间一个月过去了，聂凤智兴冲冲地跑到陈毅那里诙谐地报告说：聂司令已完成规定的学习内容，9 月 5 日可以开始“考试”了。
5天的“考试”结束了，聂凤智的表现令苏联人非常满意，他对陈毅说道：“你看，你们这个学生完全合格了。全部是标准的五分！我可以保证，你们中国空军将来一定会打胜仗。”
胜仗来的是那么的快！
1950年朝鲜战争爆发以后，美国凭借着其庞大的空军在朝鲜战场上耀武扬威。志愿军参战之后，空军部队执行着边打边建的方针，根据“有利就打，无利就不打”，“打得赢就打，打不赢就跑”或“打不赢就躲”的原则，指战员们的求战情绪十分高涨。自1951年1月21日喀什击落敌人飞机之后，志愿军空军胜多败少，涌现了像是王海、张积慧等英雄。不过却并没有改变敌我双方在空中的态势，战场基本还维持在鸭绿江上空。
1952年10月，聂凤智出任中超联合空军代司令员，当时彭德怀明白无误地告诉他，以前是边打边建，现在就必须是实战阶段了，并且要求聂凤智将空中战线推移到清川江上空及其以南空域。
想要完成彭德怀交代的任务是非常难，苏联在朝鲜战了一年多了，还没有完成这一个目标，而中国空军刚刚组建没有几年，只是稍微有点战斗力。反观美国空军则是世界上的霸主，初出茅庐的中国空军想要打败空中霸主是非常艰难的。
然而命令已经下达了，没有条件创造条件也要完成，他一直在苦苦筹划应该怎样才能打出一场胜仗。
1952年9月4日，美国空军再次来袭，它们凭借着优越的飞机性能和娴熟的技术，选在一个复杂的天气，共来了100多架飞机。
敌人自以为在这样的天气，中国空军不敢升空与之交战，还会再一次遭到它们的摧残。
然而这一次，他们碰到的是聂凤智，一个敢打别人不敢打的将军。
聂凤智认真地将敌我的情况仔细分析了一下，想要在不利的劣势中找出对自己有利的方面。
他认为美军必定认为志愿军空军不敢升空，防备必将松懈，而骄兵必败，我方出兵的话则是出其不意，还是有可能取胜的。再加上敌人已经欺负到了家门口，因此我们的部队在斗志、精神和必胜心理上都将占上风。
此时担任空军支援的苏联空军已经升空准备迎战了。聂凤智当即派遣两个大队16架飞机升空迎敌。
以16比100，以弱兵对抗强兵，差距如此巨大，但是最后的结果是击落击伤敌人5架飞机，我方被击落击伤6架。
从最终的结果来看，这是一个平手，但是从整个空战来看，志愿军空军还是打得比较好的。但是这样的平手在聂凤智看来不是胜利而是失败。
聂凤智的目标就是为了胜利，打仗就是为了胜利，而为了胜利，他没有考虑任何的个人问题，而是虚心地学习，听取不同的意见，继而改进自己的指挥。
在他的指挥下，志愿军空军的仗越打越好。仅仅在12月，志愿军空军就击落了敌人飞机37架，击伤7架。
这一年年底，艾森豪威尔上台，他为了尽快结束朝鲜战争，美国先后出动了123个机群、万余架次飞机，向北方的志愿军铁路、桥梁、阵地、基地等重要军事目标进行了一次号称“空中包围战役”的猛烈轰击。五角大楼得意洋洋，以为凭此可以逼迫志愿军束手就擒。
然而聂凤智教会了美国人如何做人，他倾尽手中全部的战机，先后出动了战机4000余架次，将空中战线推移到了清川江一线。
彭德怀闻听之后，非常高兴，特意来电夸奖聂凤智。
聂凤智第一次完成了彭老总交代的战略目标，也是长舒了一口气。但是他却并不满足于此，
虽然我军在精神上、气势上、胆识上、勇武上已占上风，但是在真正的实力上还是与美国空军相差甚远。
静下心来，聂凤智将自己任职以来和空军成立以来的点点滴滴详细地“梳理”了一遍，发现除了从苏联巴基斯基那里学来的那一套意外，中国空军再无其他的经验了，唯一有的就是几个月实战以来的一些游击窍门和打法。
想到“游击”二字，聂凤智突然发现这正是自己擅长的，除去“空军”两个字以外的战争，却是聂凤智最熟悉的，他决定从自己以往的战争经验中吸取经验。
很快，聂凤智就从中整理出来一套虽然不完善但是的的确确属于自己的战略战术。
这套战略的最大特点就是变劣势为优势，最大限度地利用我军有限的飞机，一批一批地升空，轮番参战反复运用，使得参战的飞机始终处在良好的状态……
在聂凤智的几次指挥之下，敌人被打得晕头转向之后再也不敢北上了，鸭绿江到清川江一带就成了五角大楼望洋兴叹的“米格走廊”。
美空军参谋长不得不下令部队不要轻易闯入“米格走廊。”还惊呼：“共产党中国几乎是一夜之间就变成了世界上主要的空军强国之一。”
1954年，聂凤智离开朝鲜战场回到华东军区空军指挥所，胜利完成了自己的使命。
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