据环球时报报道,美国驻菲律宾大使馆最近发布的一则声明显示,美国会提供800万美元用于菲律宾海岸警卫队的现代化建设。这不是美国首次对菲律宾在军事安全方面进行金钱援助。29日接受《环球时报》采访的南海问题专家表示,事实一再证明,美国对菲资金援助都是从生意角度出发,美国所谓的对菲资金支持绕一圈后最终还是会回到美国。声明显示,菲律宾和美国上周在马尼拉举行了第三次海事对话,两国国防、司法、外交、安全等部门代表参加了讨论。
《南华早报》称,印度-太平洋地区幅员辽阔,包含诸多自然资源和商业关键水道,因此成了美国海岸警卫队的“首要地区事项”。眼下中美在贸易、投资和技术领域关系紧张,两国的激烈竞争也对美国的军事和外交政策造成了影响。美国海岸警卫队在25日发布的最新作战态势声明中表示,将继续扩大在东南亚和南亚的存在与合作,重点放在培训、部署和能力建设上。报道还称,中国拥有世界上最庞大的海警队伍,包括至少三艘排水量达1.2万吨的舰艇,令东南亚国家相形见绌。
实际上,美国靠投入援助资金和制造冲突风险牟利、用廉价成本换取巨额收益,早就不是秘密。2023年美国对外军售金额达到创纪录的2380亿美元,背后正是这套模式在运行。然而它给相关国家带来的是冲突动乱、分裂对抗。如今,美国故伎重施,通过给菲律宾一点甜头,将其更深地拖入南海冲突中、更紧地绑在美国战车上,为美式霸权冲锋陷阵、甘当炮灰。如果菲政府一味盲从,不仅会令菲丧失独立自由,沦为大国博弈的牺牲品,也会激发国内矛盾、造成社会撕裂。
据人民日报援引路透社报道,尹锡悦之前在访菲期间,同意与菲加强国防合作,并将两国关系提升为战略伙伴关系。两国领导人当天在会谈中讨论了包括南海和朝鲜半岛紧张局势在内的一系列问题,并签署有关海岸警卫队合作和核能的协议。据报道,在南海紧张局势加剧之际,尹锡悦7日在与菲总统马科斯举行的联合新闻发布会上表示,韩国将积极参与菲律宾耗资数十亿美元的军事安全现代化建设的最新阶段。此外,两人还同意加强海岸警卫队合作。
根据新加坡媒体的报道,菲律宾前总统杜特尔特已经正式宣布参选达沃市长。作为杜特尔特家族的政治大本营,达沃市不仅是菲律宾南部的重要城市,也是杜特尔特势力盘踞多年的政治要地。杜特尔特此举显然不仅是为了巩固家族在达沃市的统治地位,更是在为未来的菲律宾全国政坛重返舞台做好铺垫。杜特尔特在任时曾被认为是菲律宾最亲华的领导人之一,他执政期间极力推动中菲在经贸和安全领域的合作,并试图在南海问题上保持相对中立的立场。
作为与马科斯家族并驾齐驱的另一个势力,杜特尔特家族的政治力量不容小觑,除了担任达沃市长的塞巴斯蒂安以外,杜特尔特的次子保罗现任菲律宾众议员,杜特尔特的女儿莎拉现任菲律宾副总统。杜特尔特是菲国内亲华派的代表,在任期内推动中菲经贸合作不断深化,如果他能重返菲政坛,或许不用中国出手,马科斯就将迎来菲亲华派的围攻,如果马科斯政府失势,菲律宾的南海战略也将迎来变化。
掌权6年间,杜特尔特一改前任亲美的外交风格,奉行务实的政治路线,主张跟中国和平解决南海分歧,让菲律宾不至于卷入中美激烈的博弈之中。同时,杜特尔特政府时期,着重跟中国发展经贸合作,加强国内基础设施建设,这也为其本人积攒了较高的支持率。即便是在即将卸任的最后几个月,他的支持率依然维持在67%,是菲律宾40年来最受欢迎的总统。而马科斯上台两年多以来,又立马开始调转风向,强化美菲同盟,为中菲关系增添的许多障碍,引起了杜特尔特的多次批评。
杜特尔特的复出对于中菲关系的影响,同样不可小觑。随着美国在南海地区动作频频,中菲如何在复杂的国际环境中维护稳定,就需要有像杜特尔特这样既熟悉内部政治,又了解国际博弈的领导人来操控方向盘。他如果能在地方执政中,继续保持对中国的友好立场,势必为两国关系注入新动力。如果他还能进一步带领自己的家族赢下大选,那么南海局势极有可能,将迎来新的转机。
有分析认为,杜特尔特重返政坛很可能就是为了跟马科斯家族“一较高下”。要知道,杜特尔特家族目前的处境并不算好,早有传言称马科斯政府准备对杜特尔特动手,以此遏制这位前总统在政军两届的影响力。加上家族中职位最高的莎拉·杜特尔特也面临被弹劾的风险,杜特尔特选择出山,在家族底蕴最深厚的达沃市“卷土重来”,也有为子女守好“大后方”的考虑,让他们有机会在参议院中争取更多席位,以挑战马科斯政府的立法,并启动对政府的调查程序。
杜特尔特家族的回归,给菲律宾政坛带来了巨大的不确定性。如果他们成功,菲律宾的对外政策可能会发生转变,南海局势或许会趋于缓和。但如果失败,马科斯政府将进一步巩固权力,南海的紧张局势可能会加剧。他们的成功与否,将决定着菲律宾的未来走向,也将影响着南海的战略格局。而菲律宾应该坚持独立自主的外交政策,避免成为大国博弈的棋子。在南海问题上,应该通过对话和协商解决争端,维护地区的和平与稳定。
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