11月8日15:00，威海市政府新闻办举行“学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列新闻发布会，威海市政府副市长、荣成市委书记徐明，荣成市委常委、市政府副市长刘华杰，荣成市发展和改革局党组书记、局长殷波，荣成市工业和信息化局党组书记、局长洪超介绍荣成市县域经济高质量发展试点工作情况。
今年5月，荣成市被确定为全省县域经济高质量发展引领发展试点市，这是对荣成的信任和支持。认真落实省委、省政府工作部署，锚定“走在前、挑大梁”，研究制定《荣成市县域经济高质量发展试点实施方案》，突出系统谋划，坚持守正创新，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，以实际行动将试点变示范、为全局作贡献。
01
坚持一产二产三产融合提升激活高质量发展的深蓝动能
荣成三面环海，海岸线近500公里，占山东省的1/6，海洋是荣成高质量发展的最大优势和潜力所在，去年荣成实现GDP1050亿元，其中海洋经济占比达到45.9%。将聚焦聚力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，着力构建现代产业体系，用产业链、供应链、创新链、生态链思维，培育高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药等“5+2”七大产业链，推动传统产业转型、新兴产业壮大和未来产业布局，形成更多新质生产力；着力释放数实融合效能，坚持产业数字化、数字产业化，实施先进制造业、现代农业和现代服务业等数字化转型行动，探索“数字游民”等新模式，促进数字经济和实体经济深度融合；着力做强区域块状经济，围绕“七大产业链”配套打造8个专业园区，立足各镇街资源禀赋分类培育10类区域块状经济，更好联城、强镇、带村、富民，打造支撑高质量发展的增长极。深蓝的现代化新荣成，产业布局更加优化、产业生态更加完备，在这里，可以共赴山海、共创未来，绘就高质量发展的新图景。
02
坚持生产生活生态协同发展
增创高质量发展的零碳优势
荣成生态环境好，产业能耗低，全市空气环境质量、河流和近岸海域水质保持全省全国前列，并且拥有核能、风电、光伏等丰富的绿色资源，有条件在绿色低碳高质量发展上先行先试。将抢抓入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点、近零碳城市试点的契机，持续巩固良好自然生态，打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进全域美丽海湾创建、和美乡村建设等工作，更好呵护绿水青山、做大金山银山；持续推动能源结构调整，放大华能、国核两个国家科技重大专项核电项目的带动效应，加快风电、光伏等新能源产业化发展与应用，构建“核风光储”新型能源体系；持续拓宽“双碳”发展路径，以中节能零碳智慧产业园、海洋可持续与碳中和研究院等为依托，积极推动零碳园区、零碳社区建设，探索核能供暖、能源消纳、源网荷储等新模式，加快生产生活方式向绿色低碳转型。零碳的现代化新荣成，绿色低碳发展是主旋律，“自由呼吸·自在荣成”是代名词，在这里，可以纵情山水、品味生活，追寻那份独有的诗与远方。
03
坚持宜居宜游宜业全面发力
厚植高质量发展的精致内涵
2018年6月12日，习近平总书记亲临威海视察，殷切嘱托“威海要向精致城市方向发展”。精致既要面子靓，也要里子实，是内外兼修、近悦远来的城市气质。将牢记总书记嘱托，不断优化城市人居环境，以“绣花”功夫推进城市有机更新，有序推动公共设施、服务配套改造升级，将全域精致与全域旅游深度融合，把全市打造成没有边界的大景区，叫响“天之尽头·天鹅海岸”旅游目的地品牌；不断优化政务服务环境，深化“高效办成一件事”改革，提升涉企一体化服务平台功能，完善政策落实、平台共享等机制，构建支持企业发展的全生命周期服务体系；不断优化营商发展环境，以“城市合伙人”理念，面向荣成本土、荣成在外、外地来荣等各界人士，深化实施“荣归故里”计划，打好双招双引、联系服务等“组合拳”，倡树“关心企业家、厚待投资者、招募合伙人”的鲜明导向，吸引更多人“荣归故里·成就未来”。精致的现代化新荣成，是开放的“高地”、人居的“福地”、投资的“洼地”，让人一见如故、宾至如归，在这里，可以播种梦想、收获成功，成就自己的精彩人生。
04
坚持共建共治共享一体联动
擦亮高质量发展的幸福底色
荣成经济基础比较好，整个社会民风淳朴、积极向上，社会综合信用指数连续多年稳居全国县级市前列，去年城乡居民人均可支配收入46277元，城乡居民收入比缩小至1.8，获评中国最具幸福感城市。将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，更加突出富有共享，紧盯群众急难愁盼，尽力而为、量力而行办好民生实事，深化教育、医疗、社会保障等体制机制改革，推动公共服务提质增效、普惠共享，让群众的日子一天比一天好；更加突出呼有所应，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解体系建设，推动社会治理与社会信用信息共享，对群众诉求“一网通办、即来即办”，对共性问题“问计于民、未病先治”，真正把服务做到群众的心坎上；更加突出事有群防，完善“美德信用+志愿服务+文明实践”基层治理模式，深化“五位一体”社区治理共同体建设，激活群防群治的基础单元，提升基层治理现代化水平。幸福的现代化新荣成，处处彰显“一城仁爱风”的温暖与厚重，在这里，可以感受幸福、品味美好，一起在共同富裕的大道上阔步前行。
★荣成市被确定为全省县域经济高质量发展试点市，此项试点工作的意义和发展目标是什么？
习近平总书记指出，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县域经济是国民经济的重要组成部分，也是中国式现代化的基础支撑。荣成经济总量突破千亿元，产业基础深厚扎实、海洋经济特色鲜明、城乡发展相对均衡，具备打造县域经济示范引领的条件，开展试点工作具有重要意义。体现在三个方面：进一步增强了发展的责任感、使命感。将以此为契机，进一步强化荣成在全省发展大局中的责任担当，锚定目标走在前、加压奋进挑大梁，积极对标先进省份强县，探索县域经济高质量发展的新路径、新模式，推动中国式现代化“荣成实践”迈出坚实步伐。进一步明确了发展的思路方向。为深入推进试点工作，高标准编制了《县域经济高质量发展试点实施方案》，确定了近三年15项主要指标的预期目标，谋划了11项重点任务，为当前和今后一段时间全市的经济社会发展谋划了详细的路径。进一步强化了发展的政策支撑。这次试点是《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》印发以来首个获批的县域经济试点，含金量很高。在省市两级的关心指导下，全面梳理经济社会发展需要破解的制约因素，分2批向上推送了14项需要支持的重点事项，省级层面将对试点地区符合条件的项目、财政等方面予以积极支持，为工作开展提供有力保障。
试点工作推进过程中，将着力构建一产二产三产融合提升的深蓝产业体系、探索生产生活生态协同推进的零碳发展模式、打造宜居宜业宜游全面发力的精致城市样板、争创共建共治共享一体联动的幸福生活范例，奋力在全省率先走出绿色低碳、富民强县的高质量发展之路。构建特色鲜明的新发展格局。加快建设海洋经济“升级版”，推动制造业特色化绿色化智能化转型，更加稳固实体经济根基，实现外资、外贸稳步发展，融入国家区域发展战略取得重大进展。全面提高自主创新能力。构建“数字经济园区+产业大脑+数字经济总部+数智工厂”的产业转型赋能体系，加快新技术研发、转化、推广，持续增强科技战略支撑作用。坚持推动生态环境向好。加快构建“核、风、光、储”新型能源体系，普及绿色生产生活方式，实现生产、生活、生态“三生共融”，促进生态效益、经济效益、社会效益和谐统一，保持生态质量指数的较高水平。持续改善人民生活水平。聚焦民生关切，持续推进普惠性、基础性的民生建设，兜住兜牢民生底线，提高群众的幸福感、获得感、安全感。
下一步，将聚焦试点方案落实，细化分解，明确措施，加快推动各项工作取得实效。
★荣成在推进县域经济高质量发展时，如何围绕工业产业提质增效，将“海洋”这一特色产业做深做实？
海洋经济是荣成的特色优势和资源禀赋，也是高质量发展的重要潜力。近年来，荣成以海洋强市战略为引领，实施“产业强市、工业带动、突破发展海洋经济”的战略布局，重点推动海洋食品产业向高值化转型、海工装备产业向高端化迈进。
下步，将在海洋食品、船舶修造及海工装备两个山东省中小企业特色产业集群带动下，在海洋二产方面突破发展。
加快壮大海洋生物食品及医药产业。在海洋食品方面，以持续叫响“中国海洋食品名城”为目标，分领域、分类型建立智能改造提升企业培育库，抓好金枪鱼、海参、鲍鱼、鱿鱼、海带等海洋食品精深加工基地及区域品牌建设，支持企业开发海产罐头、海洋休闲食品等产品，实现产品向高档次、高附加值转变。在海洋生物医药方面，深入实施“蓝色药库”开发计划，在保持伊可新、氨叶、布洛芬栓等成熟医药产品销量的基础上，聚焦特医产品、保健产品的研发，助力企业开辟新赛道。
加快发展修造船及海工装备产业。在船舶修造方面，积极抢抓国际海运市场复苏机遇，培育壮大涉外坞修产业，加快行业转型升级。结合绿色智能化船舶标准引领工程，引导本地造船企业向南极磷虾船、海上风电运维船、多用途重吊船、LNG船、游艇等高附加值船舶和海工装备领域转型。在海工装备方面，依托优质的海岸线资源和产业基础，在成功盘活神飞造船、龙眼港东区的基础上，大力引进海上风电装备、深海油气装备、深海牧场装备等生产制造企业，打造国内领先的海工装备制造基地。
★荣成在致力于打造“零碳之城”方面如何布局，实施了哪些有力举措？
2023年荣成市入选山东省近零碳城市示范创建名单，制定了创建实施方案，以打造“零碳荣成”为发展目标，围绕着“减排”“固碳”两篇文章，从能源、产业、交通、建筑、生态生活等多个关键领域进行布局，重点实施三方面工作。
加强绿色低碳能力建设。聚焦能耗“双控”，加强对“两高”项目及重点用能、用煤单位管理，2024年上半年，荣成市万元GDP能耗强度同比下降8.4%。深入践行“两山”理念，积极探索生态产品价值实现机制，建设荣成市生态产品总值核算智慧管理平台，实现了数据自动汇交、评估和动态展示，打造了荣成市生态产品“一张图”。编制荣成市温室气体排放清单，为精准掌握县域碳排放奠定基础。开展荒山绿化、海岸带、海草床修复等工作，巩固提升生态系统碳汇能力。
深入推进绿色低碳产业发展。大力发展清洁能源，构建“核、风、光、储”新型能源体系，目前全市累计新能源装机容量89.33万千瓦，占比达到84.37%。深入推进实体经济和数字经济融合发展，引导全市关键行业企业实施设备更新升级，2024年1—9月全市工业技改投资增速同比上升14.1个百分点。探索“互联网+”绿色制造模式，推进绿色工厂、绿色工业园区等建设，着力打造零碳工业园、零碳公园、智能城市照明等一批具有代表性、引领性的零碳示范项目。
全力推广绿色低碳生活。通过“全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日”等主题宣传活动，提高企业和民众绿色低碳意识，成功营造全社会参与节能减排的良好氛围。打造绿色交通网络，加快中心城区、各镇街充电站建设，目前已建成各类公共充电站161处，公共充电桩939台。倡导企业优先使用新能源或清洁能源车辆，目前荣成市主城区新能源公交车已实现100%全覆盖。推广绿色建筑，目前荣成市新建民用建筑已全部实现绿色化，装配式建筑占比达到40％以上。
下一步，荣成市将积极践行绿色发展理念，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，将荣成建设成为省级乃至国家级零碳标杆城市。
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