据极目新闻消息,近期中国政府公布了中华人民共和国黄岩岛的领海基线。南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎以及武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐在接受专门采访时指出,黄岩岛本就是中国的固有领土,公布领海基线属于行使国家主权与管辖权的必要之举。在主权不断遭受挑战的情况下,通过公布基点基线的方式来捍卫自身主权和海洋权益,是既合法又合理的。
日前,菲律宾出台了“海洋区域法”和“群岛海道法”这两项法案。在这两项法案中,菲律宾非法地把我国黄岩岛以及南沙群岛的大部分岛礁及其周边海域都划进了其管辖范围之内。这种行为对我国的领土主权以及海洋权益造成了极为严重的损害。
面对这种情况,我国迅速且果断地采取了行动,公开对外宣布黄岩岛的领海基线。我国发布声明称,依据1992年的领海及毗连区法,宣布了中国黄岩岛的领海基线,并且确定了16个领海基点,由此正式明确了我国在黄岩岛海域的领海范围。黄岩岛位于我国南海的东北侧,处于“十段线”范围之内,是中沙群岛最东边的岛礁,它向西距离中沙大环礁大概296公里,黄岩岛是我国固有的领土。
中国此次公布黄岩岛领海基线,堪称一招“妙棋”。领海基线一经公布,便为黄岩岛清晰地划定了“家门口”的范围。此后,若有他国再来肆意妄为,那就等同于明目张胆地“闯入民宅”。这一举措着实高明,既展现出大国风度,又坚定地坚守底线,借助国际法对菲律宾方面的种种小动作予以有效限制。深入思考这件事就会发现,中国的这步棋下得极为精妙。此前,在南海地区仅有西沙群岛公布了领海基线,而黄岩岛此次成为第二个公布领海基线的地方。选择在这个时机采取行动,既不会给人一种仓促冒进之感,又能恰如其分地回应菲律宾的挑衅。这就是所谓的稳、准、狠。
中国海警局发布了一则声明,表示将依据国内法与国际法,强化在黄岩岛领海及相关海域的执法活动,以捍卫自身权益。这体现出我国的坚定态度:绝不容许菲律宾侵占我国的任何一寸土地和海域,若菲律宾一意孤行,必然会遭受更多反制举措。黄岩岛为中国领土,其管辖权与命名权皆归中方所有,菲律宾根本没有夺占的可能。菲律宾马科斯政府明知如此,却执意签署两部法案,妄图凭借国内法将黄岩岛等岛礁纳入菲律宾领土和经济专属区范畴,进而增强菲律宾在南海的话语权。
黄岩岛是中国固有领土。其地理位置至关重要,是中国掌控南海的关键战略支撑点。黄岩岛位于日本、韩国以及中国台湾海上运输线的必经之处,在区域海上交通方面占据重要地位。
黄岩岛渔业资源极为丰富,从古至今都是南海渔民传统的渔场。而且黄岩岛面积较大,这一特性使其十分适合开展填海造岛工程。
与之前吹填而成的美济岛、渚碧岛等7个岛屿相比,黄岩岛具备更大的潜力和战略价值。如果实施吹沙填岛工程,黄岩岛有希望被打造成一个大型人工岛。
中国对黄岩岛进行改造是基于尊重历史与现实的合理行为,这是中国的内政,不需要区域内任何国家的同意与支持,也不容许任何国家对此指手画脚。
在南海主权的维护事务当中,公布黄岩岛领海基线有着极为重要的战略意义。它一方面明确界定了我国的领土范围,另一方面也加强了我国在南海权益的主张。这一举措能够增进国际社会对我国南海权益的认识与理解,并且为相关海域的管理与开发提供了法律上的依据。黄岩岛一直以来都是中国渔民传统的渔场,它是中国领土不可分割的一部分,主权归属于中国,这是不容置疑的事实。此次中国对黄岩岛领海基线进行划定,既清楚地明确了自身的主权,也是对菲律宾等国挑衅行为的强有力回应,充分展现出捍卫领土的坚决决心。
黄岩岛为中国固有领土。中国公布黄岩岛领海基线,这一举措有着多方面的重要意义。
首先,明确主权。通过公布领海基线,中国向国际社会表明了对黄岩岛的实际控制与管辖,清晰地界定了黄岩岛的海洋权益范围。
其次,推进海洋治理。这一行为为开发和利用黄岩岛附近海域的资源奠定了制度性的基础,同时也为维护该海域的海洋生态环境提供了依据。
最后,彰显维权决心。这体现出中国在维护南海主权安全以及发展利益方面坚定的意志、决心和能力。在面对菲律宾的挑衅时,中国必定会采取维权措施。
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