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近年来，比特币等加密货币受全球金融市场关注，美国政界也将目光投向这一领域。怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis提出颇具争议的计划：出售美联储部分黄金储备，购买100万枚比特币建立美国战略性比特币储备。这一计划若实施，将对美国经济和全球加密货币市场产生深远影响。

一、计划核心：黄金换比特币，打造战略储备

Lummis计划出售美联储黄金储备买比特币，100万枚比特币约需900亿美元，占比特币流通量近5%。美联储黄金储备按1973年法定价格计算，但现货价格下其真实价值高得多，所以出售部分黄金买比特币理论上不增加联邦赤字，还能为资产负债表引入新型资产。

她建议比特币储备持有至少20年，认为其升值潜力可减少国债发行、降低债务压力，但这一提案背后风险和争议不小。

二、政策背景：美国政府与比特币的渊源

美国政府此前在打击非法活动和资产扣押中已拥有超21万枚比特币，构成初步储备基础。特朗普也曾提及比特币可能成为未来战略资产，Lummis在此背景下提出计划，试图扩大比特币储备规模。

不过，比特币价格波动性极高，长期虽有升值趋势，但短期受投机情绪影响严重，易受外部冲击，如2021 - 2022年价格的大幅波动，给国家储备资产带来很大不确定性。

三、法案的支持与质疑：分歧为何如此明显？

1. 支持者的观点

支持者认为比特币是去中心化全球资产，可对抗通胀、分散国家储备风险。Lummis觉得美国作为金融领导者应拥抱数字资产，比特币持有者增加能增强经济韧性、提升美元在数字经济时代地位。

一些市场参与者预测，美国建立比特币战略储备，其他国家可能跟进，推动比特币价格大幅上涨，如Galaxy Digital负责人称可能推高至50万美元，巩固其全球资产地位。

2. 反对者的担忧

比特币虽有升值空间，但波动性和不稳定性让很多人担忧。美国卡托研究所专家指出，比特币未证明是稳定储备资产，政府将其纳入资产负债表是将公共资金置于高风险中。而且大规模出售黄金可能推低金价，黄金作为传统避险资产，历史地位和接受度远高于比特币，美联储抛售黄金会对全球黄金市场产生负面影响。

四、可行性分析：立法前景如何？

Lummis的提案在国会通过不易。虽2024年新一届国会可能对加密货币更友好，但目前该法案缺乏广泛支持，共和党内对是否将比特币引入国家资产负债表也有严重分歧。

加密货币预测平台显示，特朗普上任后建立比特币储备概率仅31%，很多议员对加密货币缺乏了解、怀疑其长期可行性，Lummis需努力赢得同僚支持。

五、潜在影响：机会与风险并存

1. 对比特币市场的影响

美国政府若大规模购买比特币，会引发市场剧烈反应，投资者可能提前入场推高价格，加剧投机行为，提升比特币短期波动性。同时，美国建立比特币储备的消息可能激励其他国家效仿，改变比特币全球地位，使其从“风险资产”向“主权资产”转变。

2. 对美国经济的影响

长远看，比特币升值能为美国提供经济动能，但价格大幅下跌会使资产负债表受损，引发国内外对财政政策质疑，这是Lummis法案面临的最大挑战。

六、结语：比特币储备是未来还是幻想？

Cynthia Lummis的比特币储备计划是大胆且有远见的尝试，试图为美国经济开辟新增长路径。但比特币的波动性、高风险性及公众和市场质疑，让计划前景充满不确定性。

随着加密货币技术和市场发展，比特币未来可能成为国家级战略资产，但现阶段将其纳入国家储备需谨慎，相关讨论将持续受全球关注。

*本文不作为投资依据，股市有风险，投资需谨慎。