这艘船和超重型助推器为定于11月18日进行的下一次星舰试飞做好了准备。图片来源：SpaceX
美国联邦航空管理局正在推进一个期待已久的委员会，以评估改进发射许可法规的方法，因为一位高管呼吁进行更大的改革。
美国联邦航空管理局于11月14日宣布成立一个航空航天规则制定委员会，也称为SpARC，该委员会将审查美国联邦航空局第450部分关于发射和重新试验许可规则的潜在变化。SpARC预计将于12月初举行第一次会议。
美国联邦航空管理局商业太空运输副局长Kelvin Coleman在一份声明中表示：“美国联邦航空局正在寻求更新许可规则，以提高清晰度、灵活性、效率和创新性。”“在不损害公共安全的情况下及时做出许可决定是当务之急。”
第450部分规则于2021年3月生效，此前特朗普第一届政府的太空政策指令2加速了规则制定过程。这些规定旨在简化发射和再入许可，但许多公司报告称，在新规定下申请许可证时遇到了问题。
第450部分是9月10日众议院科学委员会太空小组委员会听证会上的一个关键话题。商业航天联合会主席Dave Cavossa在听证会上表示：“今天实施的方式造成了严重的许可延误、混乱，并危及我们长期以来的领导地位。”
在9月16日举行的商业航天运输咨询委员会（COMSTAC）会议上，科尔曼表示，美国联邦航空局计划要求已经通过第450部分许可程序的公司参与SpARC。美国联邦航空管理局在11月14日的公告中没有透露委员会的成员，但表示正在“主动邀请利益相关者参与”
更新第450部分法规迫在眉睫，因为旧法规下的所有现有许可证必须在2026年3月前转移到第450部分。美国联邦航空管理局表示，SpARC将在2025年夏末提供一份包含建议的最终报告，美国联邦航空局将利用该报告为未来修订法规的任何规则制定提供信息。
科尔曼在COMSTAC会议上谈到SpARC时说：“我们迫不及待地想建立这个机制。”他在那次会议和其他场合表示，这些公司面临的问题可能会对法规制定的速度产生影响：大约两年，而标准规则制定过程需要五年。新规定还从规定性方法转变为公司可以制定自己的方法，但必须向美国联邦航空管理局证明其有效性。在规定性方法中，美国联邦航空局指示了遵守规定的具体方法。
他在COMSTAC表示：“我们一开始就知道450不是一个完美的规则。”“我们知道，在某个时候，我们必须回到谈判桌前，重新审视450 ，不是全部，而是解决一些问题和挑战。”
美国联邦航空局宣布这一消息的时机让一些人怀疑，这是否与即将上任的特朗普政府建立“政府效率部”委员会的计划有关，该委员会的目标是削减政府支出和监管。SpaceX首席执行官埃隆·马斯克将担任该委员会的联合主席。
然而，美国联邦航空管理局在2月份宣布了建立第450部分SpARC的意图。在9月份的COMSTAC会议上，科尔曼表示，他预计SpARC将在秋季的某个时候开始工作。
对第450部分规定的最大批评者之一是SpaceX。该公司一直在努力通过第450部分的规定获得其星舰车辆的许可证，公司高管此前曾警告说，由于该公司和其他公司在第450部分面临的问题，“整个监管体系都有崩溃的风险”。
在11月15日举行的第31届Baron年度投资会议上，SpaceX总裁兼首席运营官Gwynne Shotwell透露，尽管该公司有着悠久的飞行历史，但该公司一直无法为其龙飞船获得第450部分再入许可证。
她说：“我无法获得龙重新进入第450部分的许可证，所以你可以想象我们与星舰之间的斗争。”她认为，监管程序的问题在于，它可以追溯到发射频率低得多的时代。“我每两到两天半发射一次猎鹰，而reg并没有跟上这个速度。”Shotwell呼吁对监管程序进行彻底改革。她说：“在所有行业，每个人都开始认识到监管需要重新设计。我可能花了一半以上的时间处理监管问题。”
她建议法规应侧重于结果，而不是具体的程序。她说，对于像星舰这样的发射，这意味着要确保安全发射，不会伤害到人。“这些都是非常简单的事情，但发布的规定有数千页。”她说：“你必须从根本上分解当前的规则，找出什么是重要的，只构建一个可读的规则。没有人会阅读数千页。”。“在五页内弄清楚如何做到这一点，然后每个人都会阅读它，每个人都能理解它，我们就可以一起快速前进。”不过，她承认，如此重大的改革将是一个长期的过程。与此同时，她说，“我们将通过豁免和指导文件来努力实施监管制度。”
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