据北京日报客户端消息,于2024年举行的美国总统大选当中,共和党候选人特朗普再次当选,这一事件引发了国际社会的广泛关注。美国特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克被美国媒体视作特朗普胜选的“头号功臣”,该媒体指出,马斯克对特朗普竞选活动的捐赠数额超过1亿美元。马斯克“站队”成功后,不仅得到特斯拉股价近15%涨幅的回报,还被特朗普“钦点”领导“政府效率部”。马斯克也即刻做出回应:拟成立的“政府效率部”将会在网上公布其“所有行动”,从而达成“最大透明度”。这一情况引发了众人对于马斯克将如何影响美国政府的猜测。
特朗普宣称,该部门会“为拆解政府官僚体系创造条件,削减冗余的监管条例与浪费性开支,并且重组联邦机构”。这表明此部门的主要职能为行政监管、提升效率、防止浪费,承担着联邦机构的撤并、降格、改组等工作。在特朗普的2.0任期内,马斯克将担任这个权力颇大部门的第一任长官。马斯克于X平台发文称:“倘若公众觉得我们削减了重要开支或者没有削减掉浪费性开支,请告知我们……我们还会设立排行榜,用来评选最愚蠢的税款支出。”
截至10月底,马斯克给特朗普及其他共和党人捐款的数额至少达到了1.32亿美元,他可算是特朗普在2024年赢得美国大选的关键“助力者”。特朗普曾宣称,要是他赢得大选,就会设立一个政府效率部门,让马斯克来领导。这个部门的首要任务是在六个月内制定出一个行动计划,从而“彻底根除欺诈与不当支付”。依照特朗普的说法,这样做会为美国节省“数万亿美元”的联邦开支。
如今美国政府面临着高达35亿美元的巨额债务。特朗普在竞选中承诺,一旦上台,每年至少能帮助美国政府节约2万亿美元以降低债务水平。目前美国联邦政府雇员人数已超200万,每年支出达6万亿美元,且浪费和低效现象严重。特朗普认为,美国政府需要马斯克的经验,因为若马斯克真能帮助美国联邦政府节约1/3的开支,那无疑是大功一件。
特朗普并非是唯一倡导政府“瘦身”的美国总统。1993年,民主党人克林顿就职之后就设立了“全国政府创新伙伴关系”,还裁撤了一些部门与人员。当前,美国联邦政府的雇员数量在300万人左右,和上世纪八十年代的雇员数量峰值相比有所降低,不过,在众多保守派人士眼中,其规模依旧显得过于庞大臃肿。特朗普宣称,联邦政府如今每年6.5万亿美元的开支是极大的浪费,开源节流能够使美国人过上更好的生活,并且能够杜绝大量的浪费与欺诈行为。
自特朗普官宣将新设“政府效率部”,且由马斯克与印度裔企业家维韦克·拉马斯瓦米领导以来,外界就充满了诸多疑问。这个新部门到底有着怎样的职能?又会有多少美国公务员面临失去“饭碗”的风险?毕竟在“政府效率部”尚未真正亮相、揭开其神秘面纱之前,这些问题都让外界十分好奇。
近日,拉马斯瓦米向福克斯新闻主播肖恩·汉尼提透露了“政府效率部”的施政计划。他表示:“我们希望进行大规模的削减与改革官僚机构的工作,这样做的目的是为了帮助美国人、刺激经济,并且重新恢复自治。”他还提到,确保马斯克和自己能够开始大规模地驱逐数百万未经选举产生的联邦官僚离开华盛顿特区的官僚机构,这便是他们拯救这个国家的方式。
在全球范围内,各国的公务员职位往往被视为“铁饭碗”,美国同样如此。这其中很大程度上是因为政府本身是一个庞大的利益共同体,想要进行自我变革、削减自身利益是极为困难的事情。特朗普以一种独特的姿态出现在美国政治舞台上,然而他却遭到了民主党以及共和党内建制派的抵触。在这样的情况下,他的许多政令在联邦官僚机构中都难以得到有效的执行和落实。所以,在其第一个任期内,尽管特朗普提出了众多的理念和口号,但实际取得的成果却远不及预期。倘若他想要在接下来的四年任期里顺利地推行各项政策,那就必须组建一个能够听从其指挥的行政团队。
从利好层面看,不久前共和党以9票的优势拿下了众议院的控制权,并且在参议院也以52:47的优势取得控制地位,再加上特朗普与美国最高法院存在特殊关系,这使得共和党罕见地掌控了美国的立法、司法和行政权,特朗普也因此可能成为美国权力最大的总统之一。不过,如果真的削减数百万官僚,这必然会在美国政坛引发一场大地震,到时候特朗普和共和党能否稳住局面还很难说。
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