作 者|管战兵

责 编|苑航

通讯员|万平平

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江苏省句容市法学会聚焦“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进矛盾纠纷预防化解法治化”的任务目标，认真贯彻落实江苏省、镇江市法学会关于“双进工程”的部署要求，充分发动辖区法学会会员结合自身专业特点，积极投身法治宣传和法律服务，切实为全市经济社会高质量发展贡献法治力量。

精心搭平台，助推基层服务站点规范化建设

建好法学会基层服务站点，构建首席法律咨询专家进驻市矛盾纠纷多元化解“一站式”平台、法学会基层服务站点进驻村（社区）一线的“双进工程”，从现有“首席”队伍中选取不同行业领域具有代表性的优秀青年法学专家驻站服务，积极延伸工作触角，拓宽服务维度，精准服务群众法治需求。句容市法学会在工作开展以来，共预约接待咨询30余人次，审查涉企业重大投资合同12件、审查政府文件8件，调解信访重大疑难积案7件。

句容市关于《句容市公共租赁住房管理实施细则》《句容市廉租住房保障实施细则》两份规范性文件出台时间较长，与上位文件差异明显，多次引起群众投诉反映，工作站首 席法律咨询专家余蕾向起草单位提出及时停止执行两个文件的建议，结合上级文件精神从根本上“重新塑形”，并全程指导制定程序，促进文件更加规范，确保公共租赁住房和廉租住房使用公开公正透明，租户的合法权益得到充分的法律保障。2024年签约的某新能源项目，该项目总投资5.123亿元，涉及句容市多个行政村，项目投资大、时间长，关系到各村集体和广大村民增加就业机会和新的收入来源，也关系到土地等集体资产的使用，法律关系复杂，句容市首席法律咨询专家工作站受市政府委托组成审查小组，对该项目前期开发进行法律分析和建议，对送审的协议进行全面的合法性审查，有效推进了优质项目的落地，防范履约风险。

用好基层服务站点，不断强化站点建设

推动更多更优质的法律资源和服务向基层延伸，实际工作中，句容市法学会在后白镇后白村设立基层服务站点，聘任句容市人民法院后白法庭庭长、首席法律咨询专家李师柯驻村服务。“首席”列席村“两委”会议，帮助审查村规民约，修改完善村集体资产出租使用合同，为广大村民开展普法宣传，帮助该村做好矛盾化解工作，深得群众好评。同时，李师柯撰写的《关于对句容市村、社区规范公章使用的法律意见书》获评全省法学会“十佳法律意见书”。

村民彭某的房屋拆迁后，一直租住村民沈某家的房子，2023年沈某因病去世，沈某子女要求彭某重新找地方居住，彭某以租住时间长为由，将房子占为己有，沈某子女多次上门讨要 未果，向村委会求助。村委会人员多次上门协商，彭某非但不听，还变本加厉将门口用围挡围起来，当事双方冲突十分激烈。对此，村委会及时邀请了李师柯到现场参与矛盾调解。李师柯先后3次将双方当事人邀约到村委会做思想工作，宣传房屋产权和租赁的法律关系以及侵占他人财产的法律后果的处理案例，最终彭某认识到错误，同意将房屋归还给沈某的子女，与此同时，李师柯也建议村委会考虑到彭某的实际困难，协助其重新寻找居住场所。此事得以顺利调解，并最终取得了良好的法律效果和社会效果。

用心促发展，助推法治服务精细化发展

句容市白兔镇泥塘村是一个有七八十户居民的小村子，几年前，因为村委会和村民们缺乏法律意识和法律常识，在土地对外承租问题上产生了十余起纠纷。句容市首席法律咨询专家刘薇率领工作组进驻泥塘村后，深入农户调查走访，逐项分析泥塘村法治薄弱的问题原因，帮助村委会查找工作短板，建立健全村规民约，规范村级重大事项决策程序，并邀请工作组成员、白兔法庭的庭长，结合近期一批土地出让相关案例为村干部们以案释法。此外刘薇还带领大家设置法治宣传栏，开设普法教育课，收到了良好效果。

句容市法学会还结合“三官一律”进网格工作、法治薄弱村帮扶、“法治文化基层行”等活动，引导法律专家和法律工作者下沉村（社区）一线开展法律服务，各法律专家深度 融入村（社区）网格，先后开展20多次法治讲座。开展“‘首席’+人民调解员、‘首席’+‘法律明白人’、‘首席’+网格员”等结对共建活动，培养法治领头羊，充分实现了法律资源力量在基层的融合聚合。

发挥“智囊团”作用，促进法治服务标准化建设

句容市法学会首席法律咨询专家主动发挥法律“智囊团”作用，围绕市委工作大局，加大调查研究力度，为全市经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

据了解，句容市“保交楼”问题工作量大，矛盾复杂，极易引起群体性信访事件。为此，句容市法学会成立以首席法律咨询专家为骨干的《句容市商品房“保交楼”法律问题研究》课题组，围绕“保交楼”项目中房屋资料不全导致房屋验收困难、购房者解除合同问题、房屋抵押和查封中的不动产登记难题等问题进行了系统的法 律实务研究，并与南京大学法学院合作，从理论和实务两个层面上提出意见建议，供句容市委研究决策参考，为全市“保交楼”任务的顺利完成提供了更多的视野和思路，部分课题研究成果已经运用到工作实践中，取得了明显成效。