根据路透华12月20日,援引一名美国白宫高级官员的话报道称,拥有核武器的巴基斯坦正在发展远程弹道导弹能力,最终使其能够打击南亚以外的目标,使其成为对美国的“新兴威胁力量”。这也是吗,美国首次将巴基斯坦列为新的威胁。报道中还提到,根据美国副国家安全顾问乔恩·费纳爆料,自 2021 年美国从阿富汗撤军以来,美国和巴基斯坦之间一度密切的关系已经恶化到历史新的低点。

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路透社的报道

乔恩·费纳还提出了这样的疑问:巴基斯坦是否已经改变了长期以来旨在对抗印度的核武器和弹道导弹计划的目标?转而将威慑范围扩大到全球,不再满足于对抗印度。自1947年以来,巴基斯坦已与印度进行了三场大规模战争,巴基斯坦一直将印度视为第一威胁,发展各种新型武器都主要是为了对抗印度,以稳固在地区的地位。费纳还在在卡内基国际和平基金会发表讲话时表示,巴基斯坦一直在寻求“日益复杂的导弹技术,从远程弹道导弹系统到设备,这将能够测试更大的火箭发动机。”

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如果巴基斯坦发展新型火箭发动机的趋势继续下去,“巴基斯坦将有能力打击南亚以外的目标,包括美国。”他还说道,拥有洲际导弹且能够到达美国本土的核武国家“非常少,主要包括对手的俄罗斯、朝鲜和中国。“因此,他还坦率地说,美国可能会将巴基斯坦的行为视为对美国的新威胁。”同时,在乔恩·费纳发表讲话的前一天,华盛顿突然宣布对巴基斯坦弹道导弹开发计划进行新一轮制裁,其中包括首次针对监督该计划(巴基斯坦)的国营国防机构。

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另外,两名不愿透露姓名的美国高级政府官员表示,美国对巴基斯坦导弹计划的担忧由来已久,其根源在于正在开发的火箭发动机的尺寸。但一位官员表示,对美国构成的威胁大概需要十年时间才会出现,但美国不得不提前防范。同时,美国曾多次向巴基斯坦高级官员提出对导弹计划的担忧,但没有得到任何回应结果。为此,美国针对巴基斯坦相关机构发出了新的制裁。

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巴基斯坦于1998年进行了首次核武器试验,在此后的20多年时间里,逐步建立了一个能够发射核弹头的庞大弹道导弹库。根据《美国科学家公报》研究组织估计巴基斯坦拥有约170枚弹头库存,目前巴基斯坦射程最远的导弹为“沙欣-3”弹道导弹,射程接近3000公里,可覆盖印度全境,但不足以威胁美国的国家安全。

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同时,巴基斯坦和美国的关系在过去几十年时间里历经多次起伏,1954年美巴建立军事同盟关系,两国关系迅速升温。1959年,美国与巴基斯坦签订《双边军事合作协定》,巴基斯坦成为美国在亚洲最亲密的盟友。但进入到上世纪60年代以后,由于国际局势变化,美巴关系迅速跌入谷底,1965年爆发的第二次印巴战争中,美国已彻底抛弃巴基斯坦这个盟友,也不提供武器和政治支持。在1971年11月21日至12月17日期间爆发的第三次印巴战争中,由于缺乏美国的支持,更是直接导致东巴基斯坦从巴基斯坦独立出去成为孟加拉国。

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同时,当时巴基斯坦执意发展核武器遭到美国的坚决反对,不愿屈从美国的要求。同时,由于核问题美国的态度,使得位于伊斯兰堡的美国驻巴基斯坦大使馆被巴基斯坦民众焚毁,两国而跌到冰点。直到1979年12月,苏联入侵阿富汗。美国为遏制苏联势力南下印度洋,又迅速拉拢与巴基斯坦的关系,将巴基斯坦作为抗击苏联扩张的“前线国家”,并提供一系列的军事和经济援助,两国关系迅速升温,巴基斯坦还在80年代成为全球第一批从美国获得F16“战隼”战斗机的国家。

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但苏联从阿富汗撤军以后,巴基斯坦在美国心目中的战略地位逐步下降,加上1990年10月,美国以巴基斯坦发展核武器为由,对巴基斯坦实施严厉制裁,并扣留计划出口巴基斯坦的28架F16,并停止每年6亿美元的军事和经济援助,使得巴基斯坦蒙受不小损失,美巴关系再次跌入谷底。

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直到2001 年 9 月 11 日美国遭受袭击后,美国为打击基地组织,借助巴基斯坦作为通道,再次拉拢与巴基斯坦的关系,并承诺给予军事和经济援助,两国关系再次升温,并且自 2004 年以来一直是主要的非北约盟友,并在此后获得了美国的F16C/D战斗机,以及其他武器装备或军事训练支持。所以,从美巴关系上来看,两国是起伏不定的,此次美国再次以巴基斯坦发展新型火箭发动机为由制裁巴基斯坦,或许还将会使得两国关系跌入谷底。同时,近些年巴基斯坦已逐步降低对美国的军事依赖程度,转而加大与中国的合作力度,巴基斯坦有足够的底气应对美国的制裁。

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(2024年12月20日著,未经授权请勿转载,抄袭必究!)