“禁苑茫茫尽日吹，桃红李白祗青枝”：浅谈秦汉禁苑的经济功能|作家|刘彻|唐朝|李白|秦汉禁苑|苑囿|诗人

引言

古代中国是一个传统的农业国，农业生产离不开土地，传统中国每一次社会裂变皆与人地矛盾突出息息相关。可以说，在生产力尚不发达的古代中国，土地资源是最根本的资源，是一切财富的源泉。

坐拥千亩土地的物产，其资产就可与千户侯等。且依靠土地资源致富，而禁苑之设，无疑占有大面积土地，尤其是秦汉禁苑，更是大面积土地资源的占有者，这也意味着以土地为依托可衍生出诸多资源，产出巨额财富。汉禁苑本身就蕴藏巨大的经济效益，并在诸多方面发挥其至为重要的经济功能。

一、国家财政经济的重要来源

汉代财政经济体系可分为两个系统：一是大司农掌管的“国家钱谷租税等财政收入和支出”，即所谓“天下之经费”；二是山川、苑囿园池、市井、口赋、公田的租税所得，以及献物酎金等，用“以奉养天子”，即所谓“私奉养”。前者为政府公共费用，后者为天子私用收支，两者是互不统属的国家财政系统和帝室财政系统。

战国秦汉时期公田收益（包括禁苑假田）亦是帝室财政的一部分，主要用于宫廷消费，与国家财政有别。不止独两汉财政体系如此，秦时财政体系亦是如此：政府和宫中的收支体系是各自独立的。

就所谓帝室财政体系来说，秦时禁苑隶属少府统管，汉武帝及之后禁苑分属少府和水衡都尉统管。秦时少府“掌山海池泽之税，以给共养”，禁苑收入是帝室财政经济的主要来源之一。扬雄言，在“二帝三王”时期，“宫馆台榭沼池苑囿林麓薮泽财”就“足以奉宗庙，御宾客，充庖厨”。

秦汉禁苑的规模及经济产出能力远非“二帝三王”时期的“宫馆台榭沼池苑囿林麓薮泽财”所能匹敌，其经济能力早已超出“奉宗庙，御宾客，充庖厨”的范围。如，秦汉公马牛苑的产出，就支撑了这一时期战争对马、牛的征用。

《史记·货殖列传》记载：“……渭川千亩竹，及名国万家之城，带郭千亩亩钟之田，若千亩巵茜，千亩薑韭：此其人皆与千户侯等。”

汉承秦制，虽在武帝时期少府的很多权限，诸如上林等主要禁苑的管理权、铸钱等皆划归水衡都尉统管，但并没影响禁苑作为帝室财政经济主要来源之一的存在状态。因此，秦汉禁苑是支撑帝室财政经济的重要组成。就此而论，其时禁苑的经济的影响和作用当不可小觑。

在战争等紧急状态下，秦汉时帝室财政与国家财政的分野，可能就不是很明晰，帝室财政也可支援国家财政。所以，从这个意义上说，秦汉禁苑是当时财政经济的来源之一。在国家经济构成中，秦汉禁苑的经济收入应占一定比例。

二、物资储备基地

秦汉禁苑所蕴藏的各种资源异常丰富。秦昭王时，秦大饥，应侯请开五苑，仅“五苑之草著、蔬菜、橡果、枣栗”就足以活民。就这些植物的成分论，亚热带成分约占一半，出现了大麻、赀苜蓿、救荒野豌豆等典型的中亚植物类型，甚至出现了典型的南亚热带、热带成分。

《三辅黄图》卷四《苑囿》“汉上林苑”条载：“帝初修上林苑，群臣远方，各献名果异卉三千余种种植其中，亦有制为美名，以标奇异。”

有人根据古籍文献记载和今人的研究资料，统计出秦汉上林苑的动物种类多达120余种。此外，东方朔对汉武帝的谏议中说，上林苑所在地区“异类之物，不可胜原，万民所卬足也”，且有“陂池水泽之利”。仅秦汉上林一处禁苑就有如此丰富的资源，若算上秦汉时期的大小禁苑，其资源的丰富程度当超乎想象。

此外，《史记·货值列传》言西楚之地“东有云梦之饶”。司马相如《子虚赋》对楚之云梦的丰富资源有传神的描述。远离京师重地的云梦禁苑，其资源也异常丰富。总之，以上林苑、云梦苑为代表的秦汉禁苑蕴藏着丰富的生物资源、矿产资源、水利资源、农业资源等多种资源，可谓秦汉时国家的物资储备基地。

三、供水与赈灾

《三辅黄图·杂录》云：“关中八水，皆出入上林苑。”

秦汉上林苑水利资源非常丰富。以此，保障了关中地区的居民生活用水、农业用水，甚至军事演习用水等。汉上林苑昆明池的修建，一开始虽出于军事目的，为汉廷的水军操练提供宽阔的水域场地，但也为汉长安城内外的居民提供了足够的生活用水。昆明池，是都城长安的蓄水库。

秦汉上林苑、宜春苑等禁苑所在的酆镐地区“号为土膏，其贾亩一金”，适宜农业生产。关中之富，秦汉之强，得益于关中地区农业经济的发达。而农业的发展离不开水利建设，关中地区自秦以来，就修建了诸多水利设施，著名的如郑国渠、成国渠等。这些水利设施皆与上林、宜春等禁苑的水资源连为一体，为关中地区农业生产的发展提供丰富的水利资源。

云梦禁苑所在地区，春秋时期即由楚令尹孙叔敖凿“云梦通渠”。历史上，云梦通渠西通汉水，东沟江淮，极大地便利了楚地与外界的水运交通，灌溉了江汉平原上的良田沃野，繁荣了楚地经济。总之，秦汉禁苑或与所在地的水渠互相勾连，或多蓄水陂池，为当地的水运交通、居民生活和农业生产提供丰富的水资源。

秦汉时期，特别是汉昭宣中兴和东汉立国以来，遇有饥馑水旱，多开放禁苑，以之活民，或许民禁苑假田，或任民樵采、放牧，以达到赈灾的目的。楚汉相争时，汉王为笼络人心，亦为储备军粮，“诸故秦苑囿园池，皆令人得田之”。

秦苑囿园池皆开放任民耕种。但好景不长，汉朝建立，“诸故秦苑囿园池”皆为汉廷承继，萧何为民请田上林，即被刘邦下廷尉，“械系之”。至武帝时更是占用酆镐间膏腴之地扩建上林。然好大喜功穷奢极欲如汉武帝，在其即位之初，也曾“罢苑马，以赐贫民”。汉武帝时，贫民一度可进入公马牛苑采樵。

秦汉时规模最大的关中上林至东汉时多已开放，赋与贫人，任其樵采、放牧、耕种。非但如此，东汉京师上林、广成等诸苑囿亦或被减省，或被赋与贫人、流民。东汉时豪强兴起，朝廷禁苑除赋与贫人，功臣地主亦上书请苑屯垦。光武帝时，马援居洛阳“数月而无它职任”，遂“以三辅地旷土沃，而所将宾客猥多，乃上书求屯田上林苑中，帝许之”。

两汉朝廷多次假禁苑之田等公田与贫民，某种程度上确实暂时达到了赈济灾民，缓解社会矛盾的目的，但“因缺少配套的监督机制和对贫民利益的保护措施”，最终“不仅没有起到应有的积极作用，反而助纣为虐，因豪民侵凌，使‘分田劫假’变相地成为豪民兼并土地的一种形式”。豪民“分田劫假”最终削弱了朝廷开放禁苑赈济贫民的成效。