近日,英国《金融时报》披露,乌克兰军队的一项提议——允许士兵在服役36个月后复员——并未被纳入新近的军事动员法案。这一决策的背后,是乌克兰指挥官对经验丰富的战士流失的深切担忧。他们害怕,一旦这一政策得以实施,大量有战斗经验的士兵将在明年初选择退役,这无疑会对乌克兰的军事实力造成不小的打击。
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早前,乌克兰的“Strana.ua”网站也曾报道过这一动员法案的修改情况,明确指出服役36个月后复员的标准已被剔除。这一变动反映出乌克兰军方在人员配置上的谨慎态度,他们更希望保留住那些经过实战洗礼、有丰富作战经验的士兵。
然而,乌克兰军队目前面临的困境远不止于此。据《金融时报》进一步报道,基辅的军事动员工作正受到多重因素的困扰:弹药短缺使得军事行动受到掣肘;腐败问题的指控让军队的形象受损;部分指挥官的无能影响了军队的整体效率;训练不足导致士兵战斗力下降;而长时间的紧张备战又使得士兵们渴望得到休息和假期。这些问题相互交织,使得乌克兰的征兵工作变得异常艰难,甚至连征兵办公室前也难觅人影。
自2022年2月24日乌克兰宣布进入战时状态以来,国家对于兵力的需求日益迫切。泽连斯基总统在战时状态宣布后的次日即签署总动员令,要求18至60岁的男性公民在战时期间不得离境。但随着时间的推移,兵源问题愈发突出。《时代》周刊在去年10月援引泽连斯基的助手称,乌克兰军队已经出现人员短缺,以至于征兵部门不得不将目光投向了平均年龄高达43岁的人群。而《纽约时报》的报道则显示,乌克兰正在努力吸引更多的女性加入军队,以弥补前线的兵力空缺,这一举措也从侧面反映了乌军在战斗中所遭受的重大损失。
为了应对这一系列挑战,乌克兰议会在今年4月11日通过了一项新的军事动员法案。根据该法案的新规定,有兵役义务的公民必须在动员宣布后的60天内到兵役局进行信息确认,以便政府能够更准确地掌握兵源情况。同时,法案还规定,征兵通知可以通过电子账户发送,提高了通知的效率和准确性。此外,法案还要求18至60岁的公民在动员期间必须随身携带军事证件,并随时准备向相关工作人员出示。
值得一提的是,在法案通过的前一天,乌克兰议会还撤销了其中一项允许长期服役的军人从前线返回的条款,这显示出乌克兰政府在兵力调配上的决心和灵活性。国防部发言人拉祖特金也表示,政府正计划单独制定一项关于军人复员的法律草案,以更全面地解决这一问题。
最终,在4月16日,泽连斯基总统签署了关于兵役、动员和兵役登记的法律修正案,即所谓的“动员法”。这项法案的通过,无疑为乌克兰军队在战时状态下的兵源管理提供了更为坚实的法律基础。而该法案的正式生效日期定为了2024年5月16日,届时,它将为乌克兰的军事行动提供更为有力的支持。
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