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新时代新征程,我们要加强政治建设,强化人民法院高质量发展的政治引领和政治保障;做实服务大局,有力保障经济社会高质量发展;践行司法为民,不断增强人民群众司法获得感;坚持改革创新,加快推进审判工作现代化;以严管厚爱锻造堪当重任的法院铁军。

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,发出了为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召,强调必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。新时代新征程,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣“公正与效率”工作主题,做实为大局服务、为人民司法,奋力推进人民法院工作高质量发展。

加强政治建设,强化人民法院高质量发展的政治引领和政治保障。

人民法院首先是政治机关,必须坚决筑牢政治忠诚,我们要始终把坚定拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩,贯彻落实到审判执行工作全过程各方面。

要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,持续在深化内化转化上下功夫,切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要始终把习近平法治思想作为法院工作的“纲”和“魂”,深刻领悟蕴含其中的立场观点方法,在一个个具体案件中做实“公正与效率”,切实把习近平法治思想落到实处。

要牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。坚持司法工作方向由党指引,司法工作原则由党确定,司法工作决策部署由党统领,严格落实《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度,常态化开展政治督察,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到善于从政治上看、精于从法治上办,不断厚植党的执政根基。

要更好发挥党建引领作用。要建立“党建+审执”融合发展机制,丰富活动载体,提升活动实效,打造各具特色的党建品牌,创建党建工作示范点和“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”,努力实现党建和审执工作良性互动、融合发展。

做实服务大局,有力保障经济社会高质量发展。

高质量发展是新时代的硬道理。我们要更好统筹发展和安全,紧紧围绕党的中心工作,发挥审判优势,拓展职能作用,做到党的改革发展稳定部署到哪里,法院服务保障就跟进到哪里。

要推进更高水平的平安建设。我们要始终把维护社会稳定摆在首位,充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧,维护国家主权、安全和发展利益。推动刑事司法与行政执法有机衔接,依法严惩严重暴力犯罪,严厉打击涉黄赌毒、电信网络诈骗等人民群众深恶痛绝的犯罪,围绕未成年人保护、涉税涉金融犯罪等领域问题制发司法建议,保障职工群众生命财产安全。

要服务保障高质量发展。加强对各种所有制经济的平等保护,推进涉案企业合规改革,强化善意文明司法理念,依法审慎用好失信惩戒措施,着力优化法治化营商环境。加强对商业标识的保护,加大对涉农资种业纠纷案件审理力度,服务保障创新驱动发展。实施涉外商事审判精品战略,培育具有规则引领示范作用的典型案例。

要助力提升依法行政水平。牢固树立“如我在诉”“监督就是支持”理念,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,公正审理、妥善化解行政争议。全面推进府院联动,积极参与行政规范性文件和重大决策法律风险评估工作,发布行政审判白皮书,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,与行政复议一体联动,切实提升依法行政水平。

践行司法为民,不断增强人民群众司法获得感。

民生是习近平总书记始终心之所系的“国之大者”。司法审判工作,说到底是一项“守心”的工作。我们要办好每一件暖民心的“小案”、顺民意的“实事”,让职工群众切实感受到公平正义就在身边。

要加强民生司法保障。要用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,深入推进家事审判改革,妥善审理教育、就业、医疗、养老、住房等涉民生案件,依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体权益,加强对未成年人的司法保护。优化司法便民服务,持续开展“职工群众满意的诉讼服务中心”创建活动,发布基层法院立案工作规范,不断提升诉讼服务质效和水平。

要强化诉源治理工作。要落实“抓前端、治未病”理念,主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局,发挥“万人成讼率”指标的评价作用,搭建多元解纷平台,不断扩大诉源治理“朋友圈”。积极融入基层社会治理,开展“枫桥式人民法庭”创建活动,加强司法建议工作,推动法院调解平台进连队、进社区、进网格,推动“一团一法官”工作室向基层延伸。

要全力化解涉诉信访。严格落实《信访工作条例》,牢牢把握“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的实践要求,坚持“调”“诉”“访”一体推进,提升信访工作法治化水平。抓深抓实“有信必复”,努力实现案结事了政通人和。

要向“切实解决执行难”目标奋进。推进执行体制机制改革,健全分段集约执行机制,积极探索符合实际的执行工作模式。加强执行案款管理,严格落实“一案一账号”,防范化解廉政风险。全面加强执源治理,有序推进交叉执行,切实提升执行工作质效。

坚持改革创新,加快推进审判工作现代化。

审判工作现代化,是实现人民法院高质量发展的重要支撑。我们要坚持改革思维、问题导向、系统观念,努力形成审判理念、机制、体系、管理“四个现代化”的工作局面。

要压实审判管理责任,发挥好审判质量管理指标体系“体检表”“指挥棒”作用,从“数字中的问题”看“工作中的不足”。加强条线监督、对下指导,做优做实案件阅核,压实院庭长的监督管理职责,提升办案法官的责任意识。要统一裁判尺度,健全法律适用分歧解决机制。针对民商事、行政审判多发易错案件类型进行研讨攻关,出台工作指引,促进裁判统一。同时加强法答网建设应用,以答疑成果有效指导司法实践。积极参与人民法院案例库建设,培育具有指导价值的典型案例。要提升科学管理水平,坚持内涵式发展道路,树立“大管理”理念,深化制度规范创新,真正发挥制度规范管案、管人、管事的功能。

要加强相对薄弱基层法院建设,选派优秀年轻干部到薄弱法院充实班子力量,建立领导定点联系、帮扶指导、结对共建、跟踪督导等工作机制,深入开展脱薄帮扶工作。薄弱法院要转变思想观念、把握发展机遇、激发内生动力,争取早日实现脱薄。

要强化大数据战略保障,以“数字革命”驱动司法审判提质增效。加快推进全国法院“一张网”建设,推动跨部门智能办案、涉案财物管理、减刑假释“三大平台”功能拓展和深度应用,推行集约化编目和集约化送达,提升智慧服务水平。深度挖掘司法大数据资源,深入开展“数助决策”,为各级党委决策提供参考,为法院工作提供支持。

以严管厚爱锻造堪当重任的法院铁军。

“为政之要,惟在得人”。我们要一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

要持续深化“三整顿、三提升”专项活动。常态化开展“三整顿、三提升”专项活动,从整治表象问题向整治深层次问题转化,从侧重整顿向整顿提升并重拓展。要以开展集中性纪律教育为重点,推进纪律、作风、队伍的深入整顿;以“大学习、大练兵、大提升”活动为抓手,推动素能、质效、形象的全面提升。

要加强司法能力建设,建立高素质人才培养机制,营造勤于钻研、奋勇争先的良好氛围,加强对年轻干部的教育培养和实践锻炼。

要做实严管厚爱,扎实开展党纪学习教育,严格执行“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,以严的基调强化正风肃纪。同时要真诚关心关爱干警,健全干警履职保障机制,做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀,让干警切实感受到关怀和温暖,凝聚团结奋进的强大动力。

来源:人民法院报