蒙古国是一个位于中国和俄罗斯之间的内陆国，面积约156万平方公里。清朝时期，外蒙古是中国领土的一部分，外蒙古总面积约180万平方公里，包括现在的蒙古国和唐努乌梁海地区。
清朝时期，外蒙古归属乌里雅苏台将军管辖，但外蒙古各部的具体事务，实际上归属各部的世袭札萨克管理。札萨克是清朝官职名称，蒙古语意思是“执政官”，是清朝时期，授予外蒙古各部旗长的官职爵位。这种官职主要授予蒙古各部的王公、贝勒等贵族，这些王公贵族属于世袭制，因此札萨克也就成为了世袭官职。
和外蒙古设有世袭札萨克不同，清朝时期内蒙古并不设置世袭札萨克，内蒙古各旗由清朝直接任命官员管理，各旗的最高长官一般为都统、散秩大臣或总管。
由于归属清朝的时间早晚不同，清朝将蒙古分成了内属蒙古和外藩蒙古。外藩蒙古也就是外蒙古，内属蒙古也就是内蒙古。根据《大清一统志》记载，清朝设置乌里雅苏台将军，管理外藩蒙古，清朝后期演变为外蒙古这一称谓。
清朝灭亡后，外蒙古宣布独立，但现在蒙古国的一块领土，曾经属于内蒙古。这块土地就是达里冈爱地区。
达里冈爱也被称为达里冈爱牧场，是清朝最大的皇家牧场，北到济尔垓图，南到察罕齐老山，东起哈鲁勒陀罗海，西至额固特，面积约2.3万平方公里。
达里冈爱地区水草丰美，拥有连绵不断的天然牧场，非常适合放牧。达里冈爱牧场南部是锡林郭勒盟，北部是车臣汗部和土谢图汗部。
在康熙三十年之前，达里冈爱分属于车臣汗部和土谢图汗部。但到了康熙三十年，为了调节喀尔喀蒙古内部纷争，康熙亲率大军前往距离北京800里的多伦诺尔，和蒙古各部举行会盟，称为多伦诺尔会盟，简称多伦会盟。
当时康熙大营周边分别驻扎着喀尔喀蒙古三大部营帐，还有内蒙古四十九旗王公贵族的营帐。这些营帐以康熙大营为中心，就像众星捧月一样四面环绕。由此也可以看出康熙的尊贵程度。
多伦会盟之后，喀尔喀蒙古结束了内部纷争，为了表达对康熙的敬意，车臣汗部和土谢图汗部将达里冈爱献给了康熙。此后达里冈爱牧场归属察哈尔都统管理。从1820年清朝地图上可以看出，达里冈爱地区归属内蒙古范围。
清朝灭亡后，达里冈爱属于内蒙古，到了1913年，民国建立察哈尔特别区，首府张家口，达里冈爱地区归属察哈尔特别区。但实际上，当时北洋政府已经失去了对达里冈爱的控制。
1911年12月，外蒙古宣布独立后，趁清朝灭亡，民国建立之际，出兵达里冈爱地区，占领了这块土地。1912年7月，北洋政府致电库伦当局，要求归还被占领的达里冈爱，倘若不同意，将以武力相威胁。”不过库伦当局并没有归还，北洋也没有发兵夺回这块土地。就这样，达里冈爱一直被库伦当局控制，最后成为了蒙古国的领土。现在达里冈爱地区仍然非常适合放牧，是蒙古国的畜牧业基地之一。
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