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在全省开展适龄女生HPV疫苗免费接种项目,建立全国领先的宫颈癌三级综合防治体系;高位推进出生缺陷综合防控工作,有效推动重度地中海贫血患儿出生率下降96%;免费婚前孕前健康检查实现目标人群全覆盖;女性人均预期寿命显著提高;普惠性幼儿园大幅上升;多地实现重点公共场所母婴室全覆盖;支持女性科技人才创新创业的政策机制相继出台……一件件民生实事的落实,一项项全国率先、创新突破的取得,是广东妇女儿童事业发展进步的缩影,是妇女儿童事业发展的见证。

妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量,儿童是国家的未来、民族的希望。以高质量发展为牵引,广东用心用情用力答好促进妇女儿童全面发展这张“民生答卷”,妇女儿童事业结出累累硕果。广东始终高度重视妇女儿童工作,坚持男女平等基本国策和儿童优先发展,先后颁布实施四个周期的妇女儿童发展规划,在健康、教育、经济、社会保障、家庭、环境、法律等领域推动妇女儿童发展,把妇女儿童事业与经济社会发展同部署、同推进、同落实。“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的妇女儿童工作机制日益完善。

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女子时尚“微马”比赛

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小朋友们在儿童友好公园玩耍

广东省妇女儿童工作委员会(简称“省妇儿工委”)是省政府负责妇女儿童工作的议事协调机构,负责协调和推动政府有关部门执行保障妇女儿童合法权益的相关法律法规,落实促进妇女儿童全面发展的相关政策措施,组织实施中国妇女儿童发展纲要及广东省妇女儿童发展规划。现有组织、宣传、发改、教育、卫健、统计、妇联等41个成员单位,全省21个地级以上市、122个县(市、区)均已成立相应机构。

广大妇女建功立业

关键词①:就业创业

为高质量发展撑起“半边天”

从粤港澳大湾区建设到“百县千镇万村高质量发展工程”,从机械轰鸣的车间到干净整洁的庭院,处处可见女性身影。她们创造出众多奇迹,展现出“时代书写人、追梦奋斗者”的巾帼风采,撑起了广东发展的“半边天”。

“过去一年我感受到了前所未有的创业的快乐,时时感受着梦想成真的成就感。”2月18日,在广东省高质量发展大会上,中国科学院院士、深圳湾实验室主任颜宁在主论坛上发言时说,自己与深圳的honey moon已经变成了honey year,正在向honey life发展。

深圳出台22条支持女科技工作者的务实措施、设立初始规模达5亿元的巾帼科技创新基金……广东大力实施“巾帼科技创新工程”、建立支持女性科技人才创新创业的政策机制。世界第一位女性国际超算大会主席卢宇彤,勇攀结核病研究技术高峰的毕利军,数字化办公软件核心骨干毕晓存,全球华人青年建筑师叶青……创新之花在科技巾帼中不断地绽放。

翩飞的指尖、细腻的技法,在2023年广东省妇女手工创业创新大赛上,一批巾帼巧手以传统技艺为底色,创新赋能让非遗“走”出橱窗,刺绣《戏雪》、竹编《隽永之岩》等作品在大赛中脱颖而出。广东以赛展示成果、促技能培训、促产业发展,助力妇女手工在继承弘扬民族文化、传统文化的同时,创新创造开拓乡村振兴新图景。自2011年以来,广东实施妇女创业小额担保贷款贴息项目,至2024年第一季度,累计发放并带动贷款144亿元,帮助妇女自主创业、增收致富。

“多亏了‘妈妈岗’,让我工作的同时还能兼顾家庭。”在清远市浛洸镇玩具加工厂工作的村民吕水姐感慨道。继中山在全国首创“妈妈岗”之后,2023年广东印发《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》,鼓励柔性设岗位为妈妈松绑。各地积极探索,佛山市禅城区打造禅城灵姐·妈妈岗(港)妇女灵活就业服务品牌;清远市发布1024个妈妈岗招聘岗位,实现助力用工企业与就业妇女的“双向奔赴”并指导企业利用自身场地提供“妈妈岗”托幼服务。

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妇女在绿意盎然的茶园采摘茶叶

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关键词②:家庭家教家风

让好家风“吹”进千家万户

家是最小国,国是千万家。

广东积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展,从婚前指导到婚姻家庭建设提供多方位服务,推动形成南粤家家幸福安康的生动局面。

2024年全省妇联将开展不少于100场“粤家美”青年婚恋交友活动,因地制宜举办隆重简约的集体婚礼,倡导适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任,破除高价彩礼等陈规陋习,引导青年树立正确价值观、恋爱观、婚姻观,弘扬婚育文明新风。

纲举目张,多地大力推进婚姻领域移风易俗。作为全国婚俗改革实验区,广州筹备建设婚姻文化研究院、婚俗文化馆、婚庆产业园,在婚姻登记处成立“家庭驿站”;“婚事简办新观念,绿色低碳更时尚,陈规陋习需远离……”汕头澄海婚登处展厅播放的潮语顺口溜,让婚俗新风尚入心入脑;江门以交友联谊活动为契机,在“古韵投壶”“歌曲飞花令”等充满中国风的团队游戏中,帮助青年单身男女们敞开心扉,寻找家的幸福

“工作忙没时间照顾孩子,送来托育班后孩子成长了很多,家里老人也有了更多自由时间。”蔡女士把2岁半的孩子送到佛山市明珠幼儿园彩虹糖托班部,看见孩子跟着老师开心嬉戏,去上班也感到放心安心。从“幼有所育”走向“幼有善育”,广东先后出台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见和“十四五”时期“一老一小”整体解决方案等政策措施,研究制定育儿领域民生工程五年(2023—2027)行动计划,不断增加托育服务供给;深入实施“南粤家政”工程,培育打造出“羊城家政”“客家大嫂”“河源阿嫂”等40多个各具地方特色的品牌。

家风家教是一个家庭最宝贵的财富,也是支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要力量。

“清正廉明郭之奇,满腹经纶善书诗,忠君爱国志不移……”揭阳市把家风建设作为加强新时代廉洁文化建设的着力点,深入挖掘展示揭阳历代名人故事、家规家训等清廉家风元素,带动清朗社风民风。

“行善不分大小,只要能帮到别人,都尽量帮。”获评2023年广东省“最美家庭”的茂名信宜市张新尊家庭,10年来每晚给流浪者送爱心餐,每年为400多户困难家庭提供帮助。2016年以来,广东涌现各级“最美家庭”22万户。爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭故事在南粤大地“唱响”。

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关键词③:男女平等

男女平等基本国策进校园

“孟子心中的‘大丈夫’是怎样的人呢?女性能成为具有这种‘大丈夫’精神的人吗?”在中山市第一中学的性别平等教育语文融合课上,同学们通过热烈讨论,逐渐打破传统性别观的局限。黄同学说:“我更加认同自身的性别,懂得自尊自信、尊重他人,学会勇敢地探索自己真正感兴趣的学业发展方向。”

“在教育中强调性别平等,有助于消除性别刻板印象,鼓励孩子们尊重彼此的差异,培养同理心和包容性。”汕尾市第二小学语文教师兼德育处干事李昂表示。2024年,广东举办百场男女平等基本国策进校园活动,旨在通过培训、互动、交流等方式,增强师生的男女平等意识和观念,使学生勇于打破性别刻板印象,实现自我发展,成为广东高质量发展的生力军。

性别平等教育从娃娃抓起,早在2012年,广东就在全国率先开展中小学性别平等教育试点,2018年全面推开,打造了514所性别平等示范校。近年来,广东大力推动国策教育融入学校目标管理、融入学校课程整合、融入师资队伍培训、融入校园文化建设,各地积极探索研发专题课、融合课或实践课。广东连续三年举办全省男女平等基本国策中小学师资能力提升活动,培育了一支面向高等院校、中小学、学前教育等性别平等教育师资力量超1400人。

积极探索贯彻落实男女平等基本国策的机制创新,广东自2015年建立省市地方性法规政策性别平等咨询评估机制,迄今为止共评估359部法规政策。2018年,在全国率先建立省级分性别统计制度,发布全国首个省级社会性别统计报告,率先把男女平等基本国策教育纳入省委党校教学计划……广东正在推动一项项举措落地见效,努力让尊重妇女、关爱儿童在全社会蔚然成风。

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广大儿童茁壮成长

关键词①:妇幼健康

全方位全周期保障妇儿健康

建立健全危重孕产妇急救网络、实施县级妇幼保健院升级建设项目、实施母婴安全和健康儿童行动提升计划、国家儿童区域医疗中心落户广州……近年来,广东采取一系列措施,全力保障妇女儿童健康权益。现如今,广东妇女儿童健康水平持续提高,女性人均预期寿命提高到82.22岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇幼健康核心指标达到国际领先水平。

“真方便,不用跑医院排队做婚检,不到半小时就做完所有检查!”市民刘女士和男友在惠州市惠阳区婚姻登记中心领取结婚证后,就来到婚姻登记中心入口处的“一站式”婚育健康医学检查点做免费婚检。

2022年底,全省各县(市、区)全面实行免费婚前孕前健康检查,免费项目包括优生健康教育、体格检查、病毒筛查、地中海贫血和G-6PD缺乏症筛查、艾滋病检查等22项。如今,全省婚前医学检查率达77%,实现目标人群全覆盖,105个县(市、区)及东莞、中山市建立了“一站式”医学检查场所,让新婚夫妇能即时咨询及参与婚前医学检查。

“经过多年防控,我省出生缺陷儿数量已大大降低。”广东省妇幼保健院副院长尹爱华透露。作为人口大省,广东坚决把好人生健康第一关,率先以地方立法的方式,高位推进出生缺陷综合防控工作,重度地中海贫血患儿出生率下降了96%。

筑牢妇女健康防线,“两癌”防治能力不断增强。广东自2009年开始开展农村妇女“两癌”免费筛查试点工作,后将“两癌”免费筛查对象范围扩展至城乡妇女,建立了全国领先的宫颈癌三级综合防治体系。

“HPV疫苗以前一苗难求,现在由政府统一安排免费接种,真是惠民的一大实事。”市民林女士说道。广东适龄女生HPV疫苗免费接种项目一经推出获得社会各界高度关注。

在省卫生健康委、省妇儿工委办、省教育、省财政、省医保等部门共同努力下,广东在全国率先开展对全省范围内适龄女生免费接种HPV疫苗,2022年—2024年新增约6亿元用于HPV疫苗初一女生免费接种工作,计划到2030年,15岁之前适龄女生HPV疫苗首针接种完成率达到90%,35—64岁妇女宫颈癌筛查率达到70%,确诊宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。

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关键词②:儿童友好

“一米高度”托起城市未来

伴随着和煦的微风,孩童们欢快的笑声此起彼伏,在公园秋千、滑梯、攀爬架尽情玩耍。如今,“儿童友好”已经成为城市高质量发展的重要标识和新型城镇化的战略方向。近年来,广东不断优化顶层设计,将儿童友好城市建设写入广东“十四五”规划纲要中,以政策环境护航儿童友好城市创建。

广东各地实践探索,强制度、提服务、保权益、拓空间、优环境、促参与,打造首批省级儿童友好系列示范点320个。截至2024年4月,广州、深圳、珠海、佛山、韶关、东莞、中山、江门8个地市成功入选建设国家儿童友好城市试点名单,提前完成了省预期目标。

打造具有广东特色的民生幸福标杆,公园、图书馆、博物馆、医院、旅馆等公共空间纷纷向儿童友好方向探索。

“家门口的公园为孩子们提供了一个亲近自然、体验生态的绝佳机会,也让我们家长享受到了与孩子共同成长的快乐。”东莞家长陈婉肖为儿童友好“园中园”点赞。为实现百姓“推门见园,打造儿童幸福微空间”,东莞“见缝插园”,形成5分钟“家门口”儿童友好核心圈。

目前,全省建有儿童校外活动场所近1.2万个,儿童公园136个,各类体育场地34.08万个,公共场所母婴室近万间。

儿童友好城市建设,当然也少不了儿童参与。

在广东,羊城小市长、佛山小当家、中山儿童议事厅、江门“议口童声”等活动早已“遍地开花”,成为儿童参与社会治理的“风景线”。

“我的设计灵感来源于广州塔、镬耳墙等广州特色文化,以广州非物质文化遗产铜刻印章为基础,结合了珠江和儿童笑脸等元素进行创作。”2023年11月,广州儿童友好城市LOGO——“广府印记”出炉,该LOGO由第十四届“羊城小市长”设计,体现出“儿童参与”的理念。

儿童友好不仅让城市建设更温暖、更包容、更有韧性,也为基层善治增添一份活力。

“‘儿童友好’提高了中青年群体社区生活参与度,也是机关企事业单位支持社区工作的重要途径。”广州市越秀区副区长、白云街党工委书记李剑怆介绍,白云街打造儿童步行5分钟可达的社区儿童友好生活,让“白天上班,晚上带娃”的年轻父母、辖内机团企事业单位也更好走进了社区。

以儿童友好“小支点”,撬起城市发展“大格局”。2024年,广东计划将全省1000件儿童友好建议落地转化,推动“儿童参与渠道”广覆盖。

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关键词③:基础教育

从“有学上”转向“上好学”

园区里,孩子们的艺术创作随处可见——玻璃围栏上千姿百态的手绘植物、“种”在泥丛里的卡纸花朵……深圳市福田区上沙实验幼儿园坚持普及普惠办学,为城中村的辖区幼儿尤其是外来务工人员子女提供了优质的学前教育资源。园区就读幼儿50%以上为非深户籍儿童,80%以上都来自城中村租房的家庭。

学前教育普及普惠的可见、可感、可得,正是广东把优质学前教育“搬”到老百姓家门口的生动写照。广东不断提升学前教育普及普惠水平,满足家长对“幼有善育”的美好愿望,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到87.86%。

义务教育入读公办学校,享受优质教育更是老百姓最大的呼声。以“绣花功夫”解决群众关心的“关键小事”,广东下达高质量发展奖补资金超13亿元,支持29个基础教育高质量发展实验区、示范区试点工作;落实“两为主,两纳入,以居住证为主要依据”的随迁子女就读政策;全面消除了义务教育阶段66人以上超大班额,2016年以来新增公办义务教育学位超337万个。

为全面优化县域教育资源配置,2023年,广东出台了《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案(2023—2027年)》,明确到2027年,城乡教育融合发展体制机制建立,城乡教育一体化和优质均衡发展,乡村学校“美而优”,优质均衡的基本公共教育服务体系建立,教育服务社会经济发展能力提升。

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儿童在科普基地了解核电站工作原理

在港珠澳大桥公路口岸上,每天往返着数以千计的跨境学童,他们随父母居住在珠海,上学在香港,每天往返。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台实施,三地基础教育交流合作频繁,“姊妹学校”建设渠道和途径不断拓展,“姊妹学校”增加至1455对。

从“有学上”到“上好学”,孩子们更要上好“安全第一课”。《广东省儿童发展规划(2021—2030年)》中新增“儿童与安全”领域,广东各部门全力以赴,不断加强孩子的安全教育。中山每年暑假举办“童安同行”儿童安全教育大型公益活动;韶关将预防儿童溺水知识印制成指导手册、宣传折页、警示教育读本,有效提高了防溺水知晓率。

“带着真心真情,付出更大努力,为推动妇女儿童事业高质量发展作出新的更大贡献。”广东锚定“走在全国前列”总目标,推动妇女儿童事业高质量发展,不断促进妇女儿童全面发展、健康成长,妇女儿童事业发展的答卷成绩“粤”来“粤”好。

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广东妇女儿童工作

在全国实现十二项率先

●率先开展全省适龄女生HPV疫苗免费接种项目

●率先开展全省中小学性别平等教育

●率先把男女平等基本国策教育纳入省委党校教学计划

●率先建立妇儿发展规划统计监测数据库

●率先建立省级分性别统计制度

●率先建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度

●率先建立集中供养儿童照料护理补贴制度

●率先推出电子出生医学证明

●率先出台母婴室安全技术标准规范

●率先把损害妇女平等就业权益行为列入劳动保障社会信用体系监管

●率先建立跨区域家事调查制度

●率先建立省级反家庭暴力“人身安全保护裁定”制度

来源:南方日报(记者:马瑞婕)、省妇儿工委办公室