近日,洛阳市“监督质效提升年”活动动员会后,洛宁县人大常委会高度重视并迅速行动,认真贯彻落实市人大会议部署。以问题导向、目标导向、结果导向为基准,对标党委满意、人民群众满意、人大代表满意、监督对象满意“四个满意”,坚持全过程检视、全方位查摆,着力在提升监督工作质效中精准发现问题、有效推动整改落实。

高度重视,及时动员部署。市“监督质效提升年”活动动员会后,县人大常委会高度重视,随即向县委专题汇报,县委主要领导批示要求“认真贯彻落实,扎实开展活动,确保监督质效提升助推高质量发展”。县人大常委会按照市人大部署和县委要求,相继召开主任会议和党组扩大会议传达市会议精神,积极筹备、安排“监督质效提升年”活动工作:一是认真研究制定洛宁县“监督质效提升年”实施方案,以建立 责任清单、内容清单、问题清单、整改清单、跟踪清单、销号清单为抓手,进一步明确了11项重点项目、6项常规性项目、10项联动监督项目等年度监督质效提升工作任务,细化时间节点,逐一明确了落实责任;二是常委会成立了以党组书记、主任任组长,各位副主任为副组长,常委会各工委(室)负责同志为成员的领导小组,切实加强对“监督质效提升年”活动的组织领导;三是经过周密筹备,4月8日召开全县人大系统“监督质效提升年”活动动员大会,县人大常委会机关全体人员、各乡镇人大主席、副主席及1名人大工作人员、县政府组成部门负责同志、县监察委和法检两院分管同志,以及部分人大代表等参加会议,对开展“监督质效提升年”活动进行全面安排部署,并印发了《洛宁县人大常委会“监督质效提升年”活动实施方案》《洛宁县人大常委会“积极应对人口老龄化 加快发展养老服务”联动监督实施方案》《洛宁县人大常委会代表局长面对面电视问政实施方案》等材料。

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突出重点,建立责任清单和学习清单。坚持全方位监督与精细化监督相统一,建立责任清单。根据县人大常委会2024年工作要点及市人大常委会10项联动监督项目,成立了财经预算、农业农村、教科文卫、社会建设、司法环保、城乡建设6个监督工作专班,分别由常委会分管副主任按照职责分工牵头担任组长,机关各委室主任具体负责协调督促落实;同时,针对监督项目逐一制定实施方案,落实专班监督责任,明确具体监督事项、实施步骤、时间节点和完成时限。坚持把学习贯穿“监督质效提升年”活动始终,建立学习清单。围绕监督工作认真梳理确定学习篇目,将习近平总书记关于人大监督工作讲话、《监督法》和《河南省实施〈监督法〉办法》、全国和省市人代会精神、省市“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动和“监督质效提升年”活动领导讲话等列为主要学习内容,建立学习清单,定期安排人大常委会、党组会、机关周例会等组织学习,每周一由机关委室主任就相应章节进行领学讲解,随机挑选人员进行研讨发言,同时要求机关全体同志加强自学,自觉把学习融入日常、抓在经常,做到规定内容扎实学、自选内容拓展学,着力提升业务工作能力。4月26日,县人大常委会专门邀请市人大常委会委员、人事代表工委副主任张沆,到洛宁对县人大代表和常委会机关全体同志进行了“强化履职能力提升监督质效”专题培训。近期,将组织乡镇人大代表开展专题培训,由各乡镇人大主席在做好本乡镇监督工作培训的同时,至少到2个以上其他乡镇授课、开展交流培训。

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(5月9日,田卫杰副主任组织召开监督质效提升工作座谈会)

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(5月9日,买新涛副主任组织召开监督质效提升工作座谈会)

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(5月10日,余三才副主任组织召开监督质效提升工作座谈会)

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(5月10日,黄中超副主任组织召开监督质效提升工作座谈会)

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(5月15日,洛阳市人大副主任徐新一行到洛宁县调研,提升人大监督质效)

三、认真查摆,建立问题和意见建议清单。找准问题是抓好整改提升的基础。为精准发现问题,县人大常委会严格落实市人大部署和查找问题、提出改进工作意见建议通知要求,通过多种形式、多种渠道,广泛征求机关同志、人大代表、人民群众和监督对象等对改进人大监督工作的意见建议,深入查摆监督工作存在的问题和不足。一是突出重点查摆问题,结合近年来县人大常委会监督工作开展情况,坚持全过程检视、全方位查摆,组织各工委认真开展全面自查,重点聚焦县委中心工作落实、县政府重点项目建设、民生领域群众关心关注的热点难点问题、代表议案建议办理落实情况、审议意见办理落实等监督工作“后半篇文章”中存在的实际问题,不遮掩、不护短,直面问题找症结,确保发现问题精准,为整改提升提供依据。二是分批次召开专题座谈会征求意见,5月6日—11日由3个专门委员会和6个工委,邀请专委会委员、人大代表、分包乡镇人大主席、群众代表、人大机关干部等,分别召开专题座谈会认真征求各方意见建议;5月12日—20日组织各乡镇人大主席团召开乡镇专题座谈会,县人大常委会班子成员按照分包乡镇职责参加座谈指导;5月22日县人大常委会组织常委会组成人员、各乡镇人大主席、“一府一委两院”负责同志等召开专题座谈会征求意见建议。三是利用接待日活动征求意见,每月主任接待日、“代表接待日”活动期间,常委会班子成员、机关干部进站不失时机收集县乡人大代表、人民群众对人大监督工作的意见建议。四是通过微信工作群征求意见,利用乡镇人大主席团微信群、常委会委员微信群等收集意见建议,结合各自监督工作实际认真查摆存在问题。截至目前,县人大常委会3个专门委员会、人大各工委已通过召开座谈会等多种渠道收集意见建议53条,查摆监督工作存在问题50条,经梳理汇总,初步纳入问题清单15条、意见建议清单16条。

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(5月16日,田卫杰副主任分别到上戈镇,罗岭乡组织召开人大监督质效提升年座谈会,广泛征集人大代表意见建议。)

下一步,县人大常委会将严格按照市人大“监督质效提升年”活动部署,扎实、有序做好各阶段监督工作,确保取得应有成效:一是继续深入组织做好问题查摆和征求意见建议收集工作,按计划5月22日召开县人大常委会专题座谈会,召集县人大常委会组成人员、各乡镇人大主席、部分人大代表、“一府一委两院”及政府有关部门负责同志等,进一步查摆问题、收集意见建议,23日召开人大常委会党组会议研究建立问题清单和意见建议清单。同时,坚持边查摆边整改,针对纳入清单的问题逐一认真制定相应整改措施:二是按照市县活动部署,由县人大常委会班子成员按照分包乡镇职责,做好沟通对接,5月20日前分别到各自分包乡镇参加专题座谈会,指导各乡镇开展问题查摆和意见建议收集工作;三是针对问题清单,坚持立行立改、边查边改,认真研究并逐项制定整改措施、明确整改节点和办结时限,压实整改责任,确保查摆问题得到有效整改,切实促进监督工作质效提升。(席新春 高朝辉)

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