合肥牛了,城市更新获中央财政支持!

NO.1|壹

合肥城市更新获中央支持

日前,财政部网站发布2024年城市更新行动评审结果公示,首批拟支持15个城市实施城市更新行动,合肥市入选其中

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财政部官网

首批拟支持的15个城市为(按行政区划排序):石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

通知中也明确指出,中央财政按区域对示范城市给予定额补助,其中:东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区每个城市补助总额不超过12亿元,直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

由于合肥地处华东地区,财政补助大概率上按照东部地区的补助总额,即不超过8亿元。当然,如果算到中部地区,补助总额稍微多一点,不超过10亿元。

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合肥楼市航拍大图

资金支持方向具体包括:

1、城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,提升城市地下管网整体水平。

2、城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造,提升污水收集处理效能。

3、市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造,补齐城市基础设施短板弱项;提升城市绿地服务功能,推进口袋公园建设和绿地开放共享。

4、老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造,持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程,推进适老化适儿化改造,加快公共场所无障碍环境建设改造。

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NO.2|贰

安徽即将出台政策支持城市更新

为了深入实施城市更新行动,提升品质,安徽省住建厅对《关于支持推进城市更新工作的若干措施(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)公开征求意见。

主要内容如下:

1、鼓励成立城市更新实施主体

鼓励成立城市更新实施主体,发挥政府平台作用,引入社会力量参与城市更新项目的筹融资、还建房筹措、征收补偿、招商引资、建设、管理和运营等工作

推广以设计为龙头的EPC(设计—采购—施工)总承包模式,实施“带方案招标+全过程跟踪审计+标后评估”,强化“全过程设计陪伴”,提倡前期策划咨询、融资以及后期的运营主体提前介入,确保各环节有效衔接、深度融合。

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2、城市更新不得破坏老城区传统格局

《意见稿》要求,城市更新中不得破坏老城区传统格局和街巷肌理,不随意拉直拓宽道路,不修大马路、建大广场,建筑高度不得突破历史文化名城、历史文化街区保护规划控高要求。

3、建立城市更新项目快速审批流程

在完善项目流程方面,《意见稿》提出,更新改造项目应纳入城市更新项目库统筹管理,享受城市更新支持政策

各地按照工程建设项目审批制度改革要求,建立城市更新项目快速审批流程。并探索制定宗地面积小、建筑单一、工程设计简单、建设体量小的微更新、微改造项目建设工程规划许可、施工许可的豁免清单。

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4、支持社会资本参与城市更新

《意见稿》还提出通过引入多元社会资本、加大金融支持力度、落实相关减免政策,加强财政资金扶持等方式拓宽融资渠道。

在保障公共利益前提下,对可经营、可出售、可出租的更新项目或资产,通过资产证券化、投资人+EPC等多种方式筹集资金,优先通过市场化方式运作。

5、建立健全城市更新公众参与机制

《意见稿》提出,各市、县(市)人民政府应建立城市更新协调推进机制,建立健全更新工作推动、考核奖惩等体制机制。并建立专家委员会、社区营造(规划)师制度,发挥专家委员会的专业支撑作用。

同时,建立健全城市更新公众参与机制。在既有住区更新中,改造前问需于民、改造后问效于民,推动群众全过程参与更新。

此外,开展省级城市更新试点片区(单元)建设,形成可复制推广的经验做法。打造一批示范性强、效果突出的典型城市更新项目。

NO.3|叁

合肥城市更新速度不断加快

作为安徽省会,长三角副中心城市之一,合肥的城市更新速度也在不断加快。

根据合肥市2024年大建设,合肥今年共有45个项目,其中2024年续建项目27个,计划实施项目18个。

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在更新或已更新完成的城中村改造片区共有11项,分别是:

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在更新或已更新完成的单个城中村改造共有6项,分别是:

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2024年计划实施10大片区、53个城中村改造,分别是:

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一般来说,合肥的城市更新主要分为以下几种,以主城瑶海为例:

其一为单一的城中村改造,如瑶海王湾、老塘、三八城中村改造等项目,目的主要是为了提升居民深厚质量,优化城市布局,促进城市内部更新。

其二为片区综合改造,如瑶海的和平路片区,不仅包括城中村改造,还会建设改造一批学校、道路、公园绿地等公共设施。

这类片区综合改造,大多运用肥瘦搭配的土地出让方式,一部分用于公共配套等支出性项目建设,一部分则作为改造城中村后多释放出来的经营性地块,能够填补改造过程中的资金缺口,从而达到资金自平衡的目的。

此外,还通过市场化的方式,对一些工业遗存进行改造,如龙湖车桥新界、文一时埠里等,有效提升了板块的城市界面。

至于对房地产市场的影响,本站认为主要有以下几点:

第一,伴随着房票政策的正式执行,合肥在城市更新过程中,势必会产生大量的潜在购房需求,从而起到提振楼市信心的作用。

第二,大规模的城市更新,势必会为板块提供大量的优质经营性地块,从而缓解老城区土地稀缺的态势。

结语:城中村改造释放了大量土地资源,为房地产市场注入了新的活力。随着老旧区域的逐步翻新,新的住宅和商业设施的建设,提升了城市的居住品质和商业价值,吸引了更多的购房者和投资者。