被称为瑞典环保少女的格蕾塔·通伯格(Greta Thunberg)批评了全球领导人星期六在苏格兰格拉斯哥举行的COP26气候峰会上达成的最终的缩水版协议,她说,“这全都是废话...真正的工作在这些会场之外仍在继续。”与此同时,由于峰会和协议内容被美国、欧盟和其他一些富裕国家的主导,不少发展中国家对该协议表达了失望之情。而印度在最终协议的达成上被认为扮演了不光彩的角色。

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各国达成了一项气候协议,他们表示,到2030年,二氧化碳排放量将减少到2010年记录水平的45%。该协议还首次明确提到了煤炭和化石燃料,不过在这方面的措辞在最后一刻有所削弱。发达国家还进一步同意对发展中国家的财政援助至少加倍,以实现气候目标。

1、“废话,废话,废话”

在参加联合国气候峰会的国家经过两周的谈判达成最终协议后不久,这位18岁的女孩在推特上发表了她对峰会的批评,“COP26已经结束了。下面是一个简短的总结:废话,废话,废话。但真正的工作仍在这些大厅之外进行。我们永远不会放弃,永远不会。”

格蕾塔·通伯格此前也曾批评此次峰会走得不够远。11月5日,她参加了大会外的一场大型抗议活动,呼吁世界各国领导人做出切实的改变,遏制排放,减少化石燃料的使用。她还呼吁进行具体改革,包括让银行停止为气候“破坏”提供资金。

这位瑞典环保少女周日在推特上说,“除非我们在源头上实现立即、剧烈、前所未有的年度减排,否则就意味着我们在应对气候危机时失败了。‘朝着正确的方向迈出的一小步’、‘取得一些进展’或‘慢慢取得胜利’等于是失败。”

2、被富裕国主导,小岛屿国家很失望

虽然随着越来越多的人对在一个越来越热的星球上安全生活变得越来越困难,COP26气候谈判结束时也达成的一项协议,将对气候变化日益增长的“损失和损害”的担忧推到了议程上。但是,在受到美国、欧盟和其他一些富裕国家的抵制后,《格拉斯哥气候协议》未能确保建立一个新的专门损害赔偿基金,此前,脆弱国家在峰会早些时候曾要求设立该基金。几内亚代表发展中国家集团参加了会谈,对仅启动“对话”的决定表示“极度失望”,该“对话”旨在讨论“为避免、尽量减少和解决损失和损害的活动安排资金”。

从马绍尔群岛到斐济,再到安提瓜和巴布达,地势低洼的小岛屿国家担心由于海平面上升而失去大部分土地,它们也表示,它们对它们所呼吁的基金未能成立感到不满。一个新的“损失和损害”基金的支持者坚持认为应该尽快建立,最好是在明年埃及年度会谈的时候。国际气候行动网络(Climate Action Network International)高级顾问哈吉特o辛格(Harjeet Singh)指出,格拉斯哥会议的结果至少承认了发展中国家损失和损害的成本不断上升。

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虽然协议称,“气候变化已经并将越来越多地造成损失和破坏,随着气温上升……将对社会、经济和环境构成越来越大的威胁”。但辛格表示,未能设立基金帮助较贫穷国家支付这些成本,意味着“我们(原本)必须以英里为单位前进,(现在)却只能以英寸为单位前进”。

特别是美国和澳大利亚,阻碍了为损失和损害设立新基金的进程,长期以来,美国和澳大利亚都反对历史性高碳污染水平的工业化国家可能需要补偿其他国家造成的损害。美国气候特使约翰·克里还告诉外界,美国明白需要增加资源来帮助处于气候变化前线的人们,但首先应该着手了解如何才能最好地提供资金。

在会议期间,一系列富裕国家政府加紧作出新的承诺——总计约9.6亿美元——为联合国支持的两项主要基金提供资金,帮助脆弱国家适应气候变化。然而,根据联合国的数据,目前发展中国家每年需要700亿美元,而到2030年,这一数字可能会上升到每年3000亿美元。

3、协议让人失望,印度被外界抨击

在会议的最后时刻,印度将COP26协议中的措辞从“逐步淘汰”改为“逐步减少”,引发了争议。印度严重依赖煤炭发电,目前仍在提高煤炭产量,它还坚持要“有针对性地支持最贫穷和最脆弱的群体”,以实现从化石燃料的公正过渡。

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受全球变暖威胁最大的欧洲国家和一些小岛屿国家对这些变化提出了批评,但修订后的文本最终被采纳,脆弱的国家表示,它们无法承受在没有达成协议的情况下结束回忆。而联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也表示,这次会议没有实现一些关键目标,比如达成全面淘汰煤炭的使用,以及结束所有化石燃料补贴的协议。