拜登的头很大。

目前,美国从阿富汗的的溃退式撤军已经结束,但是来自美国国会的监督才刚刚开始。美国国会议员对此次混乱的撤军仍有疑问,而且此次撤军还导致13名美军和数十名阿富汗人死亡,这些议员承诺在未来几个星期举行听证会和调查。目前,众议院的一个委员会已经采取行动,试图寻找答案。上周,该委员会还提出了一项国防政策法案,要求就从决定离开巴格拉姆空军基地(Bagram Air Base)到遗留了哪些军事装备等所有问题提交报告。以下是美国议员们想要寻求答案的关于撤军的五个问题。

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1,那些留在阿富汗的人怎么离开?

美媒称,也许议员们面临的最紧迫的问题是,拜登政府计划如何帮助那些在结束之前没有登上美军撤离飞机的美国人和阿富汗人撤离。尽管疏散了大约12.4万人,但拜登政府承认,有100至200名美国人希望离开,以及大多数申请特殊移民签证(SIV)的阿富汗人仍然在阿富汗,这些签证是为那些帮助过美国政府的人准备的。

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拜登政府官员强调,虽然军事行动已经结束,但整体撤离努力还没有结束。他们说,他们现在将依靠外交手段,他们预计塔利班会遵守其让人们离开的承诺。但两党议员都想知道具体如何运作。周四,26名共和党参议员致信拜登,询问仍在阿富汗的美国人和SIV申请人的确切人数。另外,10名共和党参议员在另一封信中询问“您的政府打算如何履行承诺,继续协助希望撤离的个人”。

新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)周四也给国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)写了一封信,要求更新她向国务院提供的2200名人员的撤离情况,并总体上“更好地理解支持那些仍留在美国的人的程序”。

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2,为什么美军的撤离会措手不及?

拜登4月份宣布撤军后就开始撤离,而且,美国情报部门对喀布尔命运的评估越来越严峻,但是直到8月份喀布尔落入塔利班手中,撤离行动才开始真正地大规模进行。虽然拜登和他在国会最亲密的盟友坚称,由此造成的混乱是无法避免的,并吹嘘疏散行动是成功的。但其他议员仍想知道,为什么美国支持的政府和安全部队迅速瓦解,以及塔利班迅速重新掌权,让白宫显得措手不及。

参议员塔米·达克沃思在最后一批美军撤离后发表的一份声明中说,“现在我们的空运行动已经结束,下一阶段的撤离行动也将在没有美国地面部队参与的情况下开始,美国参议院军事委员会应该迅速开始调查阿富汗政府和军队在美国投入资源和军队20年后迅速崩溃的原因”。他还指责“两党政府——以及国会——在过去20年里所犯的错误使这次撤离成为必要的首要因素。”

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内布拉斯加州共和党参议员德布·费舍尔也敦促参议院军事委员会领导人与国防部长劳埃德·奥斯汀、参谋长联席会议主席马克·米利和国家情报总监艾薇尔·海恩斯举行听证会,因为拜登“多次提及并描述他从高级军事官员那里得到的建议,以及情报界的判断”。

3,为什么美军要离开巴格拉姆空军基地?

拜登的一些最激烈的批评者特别指出,拜登7月份在疏散平民之前从巴格拉姆空军基地撤军的决定是一个重大失误。巴格拉姆是美军在阿富汗最大的基地,与喀布尔机场的单条跑道相比,有两条跑道。反对者认为,保持巴格拉姆空军基地开放可以帮助疏散工作顺利进行,并让更多的人离开。

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美国军方和政府官员则为离开巴格拉姆的决定进行了辩护,称留在巴格拉姆是不现实的,因为撤离人员很难到达距离首都40英里以外的一个基地,而且确保该基地的安全也需要大量部队。尽管如此,议员们仍希望得到进一步的解释,众议院军事部队采纳了来自众议员维姬·哈茨勒的修正案,该修正案要求五角大楼向议员简要说明离开巴格拉姆后的“战略决定”。

4,塔利班是缴获的武器是哪里来的?

当美军离开喀布尔机场时,将不得不留下的飞机、车辆和其他设备捣毁,使它们无法供塔利班或其他坏人使用。但塔利班仍然拥有数量不详的黑鹰直升机、A-29轻型攻击机、悍马、小型武器和其他武器,这些武器都是美国提供给现已不复存在的阿富汗安全部队的。

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共和党人尤其抓住了社交媒体上流传的塔利班持有美国制造武器的照片和视频。一些共和党人要求塔利班提供所有缴获武器的清单,以及夺回或销毁这些武器的计划,包括上月底众议院监督和改革委员会的共和党人给奥斯丁的一封信,信中指责“拜登政府的美军撤离阿富汗计划和执行不力”,导致塔利班现在“装备了大量美国制造的武器”。

众议院军事委员会还批准了来自众议员唐·培根的一项修正案,要求五角大楼报告在阿富汗“被摧毁、投降或遗弃”的装备。

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5,超视距反恐将如何进行?

展望未来,议员们面临的一大问题是所谓的超视距反恐行动。在过去20年里,支持留在阿富汗的主要论点之一是,有必要防止阿富汗成为美国入侵之前恐怖分子的避风港。拜登政府辩称,可以通过无人机袭击和阿富汗以外的其他军事力量来实现这一目标,并指出,最近针对ISIS-K目标的两次超视距打击证明这是可以做到的。

但是,由于没有与阿富汗邻国达成基地协议,在没有地面部队的情况下,情报收集难度加大,而且据报道,ISIS在阿富汗的分支ISIS- k的至少一次袭击造成了平民伤亡,这些问题依然存在。

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众议院军事委员会另一项由该委员会的资深成员、阿拉巴马州共和党众议员迈克·罗杰批准的修正案还要求五角大楼向立法者提交一份反恐行动计划,法案的文本说,委员会“特别关注的是,没有向委员会提交明确定义的实施反恐行动和应对来自阿富汗的恐怖主义威胁的计划”。