▲《检察日报》6月4日第9版“地方视窗”
优化法治化营商环境
助推民企发展行稳致远
仓山区人民检察院党组书记、检察长 吴世如
为深入贯彻落实最高检部署开展的“检察护企”专项行动，福建省福州市仓山区检察院以“高质效办好每一个案件”为抓手，充分发挥“四大检察”职能作用，加大司法保护力度，着力解决企业急难愁盼问题，更好维护企业合法权益，为民营经济高质量发展营造法治化营商环境。
用好落实“检察护企”专项行动“点火器”
不断释放机制红利
内部协作集聚合力。我院成立以检察长为组长的“检察护企”专项行动领导小组，组建工作专班，制定任务落实方案，并在最高检“检察护企”专项行动明确的14项重点任务基础上，提出23个项目目标，细化51项具体工作举措，形成横向协同、上下贯通、专班汇总的一体化工作机制。认真落实仓山区“强产业、优环境”专项行动、《仓山区建设现代化国际城市先行示范区一流营商环境工作方案（2023—2025年）》，创新打造“仓检·湛蓝护企”品牌，全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，制定重点工作时间表、路线图，推动营造一流法治化营商环境，为经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。
外部协作多维发力。我院联合仓山区市场监督管理局、福州市公安局仓山分局组成“涉企案件办理工作小组”，建立信息共享、案件移送等工作机制。与此同时，还与公安、法院、司法行政机关通过研讨交流、移送线索等方式，真正做到联动协作。
用好“四大检察”提质增效“孵化器”
持续提升营商活力
助力营造公平市场环境。我院严厉惩治侵害企业合法权益的行为，2023年以来办理非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金、非法经营、合同诈骗等涉及民营企业内部腐败犯罪、扰乱市场秩序犯罪案件54件66人，涉案金额达3000余万元，追赃挽损1670余万元。
助力营造优质司法环境。我院扎实开展涉企被害人财产刑专项检察活动，全面核查近三年来已判决生效、进入或应当进入执行阶段的损害经济发展环境案件，依法提出监督纠正意见9份，督促执行财产刑240余万元。同时，推动行政监管部门制定《仓山区涉企社区矫正对象请假外出管理工作流程指引》，明确经常性跨地区请假程序等，为涉企社区矫正对象到外地从事经营活动提供便利。
助力营造诚信社会环境。我院积极探索涉案企业合规改革，就一起涉及生产经营领域的重大安全事故案件，联合区法院启动合规整改工作，实地走访调研涉案企业生产经营情况及其法治需求。该企业法定代表人签订《涉案企业合规承诺书》等，承诺落实整改措施。同时，注重发挥检察建议监督作用，2023年以来，我院聚焦履职过程中发现的行政部门执法程序瑕疵、违法行政等问题，依法制发检察建议，督促其纠正并均得到回复，及时化解涉企矛盾纠纷，维护企业正常生产经营活动。
用好创新驱动重塑流程“加速器”
发挥机制运行成效
开辟涉企案件办理绿色通道。我院依法规范办理涉企案件，健全涉企案件经济影响评估机制，稳步开展涉非公经济案件羁押必要性审查专项活动，对涉民营企业案件做到每案必审查。同时，扩大非羁押性强制措施的适用范围，依法积极适用认罪认罚从宽制度，对涉市场主体的轻微案件简化诉讼程序，加快案件办理进度。
探索“五个一”涉企刑事案件办理新模式。即：一次原因分析，针对深层次发案原因，形成《案发原因分析报告》；一轮排查堵漏，引导企业完善管理制度、堵塞漏洞；一份警示材料，检察官加强释法说理和劝诫教育，形成犯罪嫌疑人悔过笔录、忏悔书等；一堂法治课程，检察官以送法进企业等方式开展普法宣讲；一次回访评估，检察官做好后续跟踪回访，形成《预防涉企犯罪再发生评估报告》。
优化执行监督案件办理流程。我院依法运用调查核实权，加强对裁判执行措施的监督，避免因执行措施不当影响企业正常经营，真正做到司法为民。2023年以来，我院先后办理服务民营企业案件3件，制发社会治理检察建议7份，全部被采纳并取得较好成效。
用好定点联系检企沟通“探测器”
切实优化法治服务
因企制宜，灵活走访调研企业。我院进一步扩大定点联系服务民营企业范围，与辖区内20家民营企业进行结对服务。同时，结合区位特色，与福州金山工业园建立“仓检·湛蓝护企”联络机制，积极打造“检察官+园区管委会”服务企业模式，拓宽检企沟通渠道，有效开展普法宣传，更好地服务保障民营企业健康发展。
延伸服务，推进清廉民企建设。我院检察官经常深入企业走访问需，并向企业家赠送《清风送民企 廉洁促发展》宣传单，提供《清廉民营企业建设指南》，建议企业根据自身特点，将创建清廉民企与党建引领、生产经营、文化建设相结合，推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入民营企业发展中，夯实预防企业内部贪腐犯罪的文化土壤，促进企业治理体系变革重塑和治理能力提升。
个性化定制，精准服务助力经营。我院主动对接企业法治需求，在民营企业产权保护、内部贪腐预防、法律咨询等方面，因企而异量身定制工作方案和服务措施，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大办案检察官以案释法和法治宣讲力度，引导民营企业及其内部人员切实增强法治意识。
来源：检察日报
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