英国首相苏纳克在当地时间11月28日晚间举行了上任以来的首次外交演说,按照英国政治惯例来看,本次演说是给苏纳克内阁外交策略定调子,而在演讲会上最受人关注的就是苏纳克对中英关系的态度,他声称英国需要作出改变,放弃天真,因为中英关系“黄金时代”已经结束了。

苏纳克还表示,中国对英国的价值观和国家利益带来了系统性挑战,所以英国需要和盟友国家加强联系作出应对,这就对中英关系释放出了不友好信号。在德,法,意这些欧洲强国纷纷表示要和中国建立密切贸易关系之际,英国首相苏纳克的表态却显得十分例外。但从英国所执行的基本外交策略来看,苏纳克的这番表态也算是在意料之中。

首先,英国是欧洲国家之一,但是英国不等于欧洲,欧盟各国愿意和中国保持合作不代表英国也愿意深化与中国的联系,因为英国已经不是欧盟成员国。对于法德这样的欧盟领头羊来说,能意识到与中国加深联系可以带来现实的经济利益,可是从英国的角度来看就不一样了。

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英国首相苏纳克

自二战结束以后,英国是所有欧洲国家中最支持美国的国家,早在丘吉尔时代英国就提倡建立英美特殊关系。当时英国的政策指导核心在于与美国这个新兴强国加深联系,利用美国力量保护本国全球利益。

这也是为什么在英国脱欧以后,他们不想着和中国这样的新兴市场建立深度贸易合作,反而寻求与美国签署自贸协定的原因。在脱欧以后英国承受了巨大的经济压力,原先欧洲市场是英国最主要的海外市场,与欧洲的贸易占了英国对外贸易总量的30%以上。可是自脱离欧盟以后,英国对欧出口量减少了34%,进口量减少了25%,这让英国GDP下降近1%,所以英国必须想办法找到替代市场。

而美国成为了英国的第一选择,因为英美之间本身就有特殊关系,英国觉得可以很容易打开美国国门。

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英美关系

但英国政府推行保持英美特殊关系,与美国在外交层面上保持基本一致的策略,真的正确吗?从目前来看,其实也并不完全正确。因为国际局势变幻莫测,英美利益也并非完全一致。

自脱欧后,英国一直想和美国签署自贸协定,但是美国态度相当暧昧,美国提出了数个英国绝不可能答应的条件,比如让美国资本可以不受限制投资英国金融,农业等关键产业,这让英美自贸谈判陷入了僵局。

在近半年时间里,不管是前首相的约翰逊和特拉斯,还是现任首相苏纳克都无法和美国在签署自贸协定的问题上达成一致。那么在英美两国无法签署自贸协定的情况下,中国依旧是英国对外贸易最有潜力的海外市场。

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中英双边贸易

在2021年时,中英双边贸易总额超过了1100亿美元,中国是英国第三大贸易伙伴。而且英国工商界对开拓中国市场是有很大期待的。在今年年初,英国48家集团俱乐部还与中英商会举办了联合庆祝活动,很多参与活动的企业家在英国工商界都有着巨大影响力,他们都表达出了对未来中英贸易前景的乐观态度和期待。

而现任英国首相苏纳克的表态,则为中英商业合作笼罩上一层阴影,未来中国投资者想要投资英国市场必须要考虑一个问题,英国人是否会在看待中资的问题上也和美国一致?甚至通过行政方式打压中资,我们无法相信苏纳克可以为中国投资者创造一个良好的商业环境,这对英国也有害无利。

苏纳克作为英国历史上最年轻的首相之一,不应该继续秉持老一套的英美特殊关系思想,毕竟美国从来都是靠不住的。就算英国向美国出卖更多利益,美国也不见得会毫无条件地与他们签署自贸协定,毕竟目前的美国政坛“美国优先”思想依旧占据主流。