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领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”。今年全国组织部长会议紧扣推进中国式现代化,对突出政治标准抓好领导班子建设,着力锻造领导现代化建设的坚强集体作出安排部署。江西省认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,聚焦习近平总书记对江西提出的“走在前、勇争先、善作为”目标要求,以实施新一轮全国党政领导班子建设规划纲要为重要契机,突出抓好领导班子和干部队伍建设,努力把各级领导班子建设成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力组织保证。

一、坚持不懈深化理论武装,夯实各级领导班子领导现代化建设的思想根基

习近平总书记强调,思想统一是政治统一、行动统一的基础。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,需要以科学理论指引方向。各级领导班子要不断加强党的创新理论武装,从思想上正本清源、固本培元,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

一是推动理论学习常态长效。理论学习是终身课题,必须常学常新、常悟常进。要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等学习制度,持续在学思想、悟思想、用思想上下功夫,对标对表习近平总书记有关重要论述重要指示,把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。完善理论学习考核评价机制,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察江西时的重要讲话精神情况,作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容,推动各级领导班子在学思用贯通、知信行统一上走在前列、作出表率。

二是推动党性教育走深走党性是领导干部最大的德,党性教育是共产党人的“心学”。要牢记习近平总书记“用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部”的重要要求,围绕建设全国红色基因传承示范区,研究制定干部党性教育教学大纲,组织实施传承红色基因教育培训提升计划,持续开展理想信念、党的宗旨、革命传统和党史学习教育,引导各级领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持高标准、高质量开展党纪学习教育,引导和推动领导干部学纪、知纪、明纪、守纪,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。

三是推动政治教育入心见行。政治教育是党内政治生活的重要内容。要持续强化政治忠诚教育,注重通过开展党性分析、过“政治生日”、重温入党誓词等方式,教育引导各级领导干部不断深化对“两个确立”决定性意义的认识,切实转化为做到“两个维护”的高度自觉。突出“关键少数”政治训练,深入实施“一把手”政治能力提升计划,加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练,教育引导各级领导干部练就政治慧眼,增强政治鉴别力,做政治上的明白人、老实人。

二、做深做实政治素质考察,铸牢各级领导班子领导现代化建设的政治忠诚

习近平总书记强调,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。要强化领导班子的政治属性、政治功能,严把政治标准这个首要之关、定性之关,考准考实领导干部政治素质,对政治上有问题的一票否决、坚决不用,确保现代化建设领导权牢牢掌握在对党绝对忠诚的人手中。

一是牢牢把握政治素质考察聚焦点。政治素质不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的、有标准的。开展政治素质考察,必须聚焦深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,看干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,特别要看政治敏锐性强不强,能不能辨明方向、分清是非、立场坚定。进一步修订完善领导干部政治素质考察办法,细化政治素质考察标准,分层分类差异化制定政治素质表现清单,把考察情况纳入领导干部政治素质档案。

二是牢牢把握政治素质考察着力点。干部的政治素质有其隐蔽性、潜在性,但也并非无迹可寻。要认真落实全国组织部长会议提出的“八个既看又看”要求,注重用好考察谈话这个基本手段,注意找知情人谈、找有不同意见的人谈,坚持既看现在、又看过去,既看怎么说、又看怎么做,既看工作、又看生活。注重把功夫下在平时,充分运用平时考核、专项考核等手段,深入改革发展稳定主战场和重大斗争一线考察识别干部,做到既看日常、又看应急,既看过程、又看结果,既看顺境、又看逆境。注重综合运用好各方面多途径掌握的情况,抓住干部的重要行为特征经常性开展分析研判,既看显绩、又看潜绩,既看组织评价、又看群众口碑,确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。

三是牢牢把握政治素质考察关键点。政治素质考察的一个关键方面,就是看政绩观。要认真对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要要求,用好政绩观偏差主要问题清单,关键看领导干部是注重科学规划、一张蓝图绘到底,还是拍脑袋决策、好大喜功、盲目蛮干;是着眼打基础、利长远来抓项目促发展,还是急功近利,搞“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”;是完整准确全面贯彻新发展理念,还是盲目上马低水平项目,甚至打着生态环境建设的旗号干破坏生态的事情。对政绩观有偏差的及时提醒、督促整改,对造成重大损失或恶劣影响的,依规依纪依法严肃处理。

三、不断优化班子结构功能,增强各级领导班子领导现代化建设的凝聚力战斗力

习近平总书记强调,要重视班子的优化配备,增强整体功能,防止结构“硬”、功能“软”。领导班子的结构功能,直接决定着班子的凝聚力战斗力。要适应现代化建设需要,坚持个体强整体优、结构服从功能,着力增强领导班子领导现代化建设的整体能力。

一是突出选优配强党政正职。党政正职是“关键少数”中的关键,选优配强了,就能把整个班子带起来,推动一方发展。要坚持好中选优、优中选强,注重把经过实践考验,政治上强,领导经验丰富、能够驾驭复杂局面,勇于担当、敢于斗争,模范执行民主集中制、善于抓班子带队伍,清正廉洁的干部选拔到党政正职岗位上来。注重优势互补、合理搭配,做到经验能力互补、性格气质相容。严格执行党政领导干部职务任期制度,保持市县党政正职任职稳定,引导静心谋事、安心干事。

二是注重拓宽视野畅通渠道。着眼高质量发展需要,结合服务保障国家重大战略,统筹考虑年龄、专业、来源、经历等,注重选配专业素养好、领导现代化建设能力强的干部。突出基层和实践导向,加大领导干部交流力度,开展省直单位、市县优秀干部双向交流,注重从国有企事业单位中发现选拔党政领导干部。2023年,江西省委组织开展市县领导班子换届后运行情况、“80后”干部现状和使用情况专题调研,掌握一批表现突出、有发展潜力的干部。注重用好两个专项调研成果,完善领导班子配备经常性分析研判机制,切实把合适的人放在合适的岗位上。

三是大力培养选拔优秀年轻干部。年轻干部培养选拔事关党的事业后继有人、兴旺发达。要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,牢固树立“使用是最好的培养”的理念,对政治素质好、有发展潜力、经过实践证明确实优秀的年轻干部,敢于打破隐性台阶、破除论资排辈大胆使用,及时补充到各级班子中。聚焦重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,有计划地组织一批优秀年轻干部到一线培养锻炼。要认真组织开展优秀年轻干部专题调研,重点了解掌握一批优秀“苗子”,为选优配强领导班子储备力量。同时,注重加强女干部、少数民族干部和党外干部日常培养、战略培养,确保数量充足、质量优良。

四、更加有效激励担当作为,激发各级领导班子领导现代化建设的动力活力

习近平总书记强调,唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态,积极担当作为、敢于善于斗争,才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。江西省正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段,迫切需要各级领导班子和领导干部大胆开拓、担当作为,不断激发干事创业的精气神。

一是以正确导向引领担当作为。用人干事,重在导向。要进一步树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向,坚持“四个注重选拔、四个坚决不用”,切实把那些政治上绝对可靠、关键时候能扛重活打硬仗的干部选出来、用起来。持续推进领导干部能上能下,完善了解情况、综合研判、精准处理、纪实报备工作程序,加大对班子中不担当不作为乱作为等干部的调整力度,持续释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的强烈信号。进一步优化综合考核方式方法,完善领导班子和领导干部年度考核办法,精准设置关键性、引领性指标,强化考核结果运用,真正让干得好的考得好、考得好的用得好。

二是以提升能力促进担当作为。现代化建设各项工作专业化程度越来越高,对领导干部素质能力的要求也越来越高。围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,聚焦服务制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,实施干部履职能力提升计划,分层级分领域开展新质生产力、数字经济、金融、基层治理、应急处突、美丽江西建设等专题培训,办好县(市、区)党政正职推动长江经济带高质量发展、金融高质量发展专题培训班和高校党委书记校长暑期研讨班等,有计划地选派领导班子成员挂职任职,强化实践锻炼,增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。深入开展省委部署的“大抓落实年”活动,注重在产业发展、城乡建设、扩大开放、治理强基、乡村振兴等重点工作中提高干部领导水平和抓落实能力。

三是以组织担当保障担当作为。组织敢于担当,干部才有底气。要细化落实“三个区分开来”,准确把握政策尺度,优化设置工作程序,科学精准追责问责,及时为受到不实举报的领导干部澄清正名,严肃处理诬告陷害、打击报复等行为,以鲜明态度和实际举措为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。深化为基层减负,完善落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项政策措施,持续开展“新时代赣鄱先锋”选树学等活动,积极宣传表彰担当作为先进典型,推动形成比学赶超、团结奋进的良好局面。

五、全面从严加强管理监督,营造各级领导班子领导现代化建设的良好生态

习近平总书记强调,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持严的基调不动摇,增强对“一把手”和领导班子监督实效,引导各级领导干部在推进现代化建设中忠诚履职、干净干事。

一是加强重点群体监督。干部岗位越重要、责任越重大,就越要加强管理监督。要突出对“一把手”等“关键少数”的管理监督,突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位的监督,紧盯资金决策权、政策执行权、选人用人权等廉洁风险点,督促严格落实请示报告制度、严格执行民主集中制,着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要坚持越是重点选拔的越要重点管理、越是有培养潜力的越要严格要求,认真抓好年轻干部教育管理监督,构建可操作、可评估、可检查的任务体系,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。常态化逐级开展政治谈话,由“一把手”对班子成员、下级“一把手”特别是班子成员中的年轻干部、下级党政正职年轻干部进行谈话,督促依法、廉洁、规范履责用权。

二是严格日常管理监督。加强全方位管理和经常性监督,重在日常、贵在有恒。要坚持抓早抓小抓预防,进一步加大对领导干部提醒函询诫勉力度,发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒帮助,防止小问题变成大问题。积极探索把工作圈和社交圈、网上和网下、八小时内和八小时外等贯通起来,研究制定党员、干部“八小时以外”行为负面清单,引导领导干部自觉在受监督和约束的环境中工作生活。严格执行领导干部报告个人有关事项、兼职、出国(境)等规定,加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理。

三是完善监督工作机制。只有把制度机制健全起来,才能扎紧织密管权治吏笼子。要完善干部监督工作联席会议制度,建立组织部门监督与纪检监督、巡视监督、审计监督协作机制,构建贯通融合、高效联动的干部监督工作格局。认真做好巡视巡察和审计整改“后半篇文章”,加强和改进选人用人专项检查及整改监督工作,深入开展选人用人说情打招呼和招聘录用突出问题等专项整治,以选人用人风清气正促进政治生态风清气正。

文章来源: 瓷都组工

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