作者|戴先任

责编|李旭

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市场监管总局对外发布《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2024年9月1日起施行。规定以促进平台经济发展为目标，坚持问题导向，聚焦解决平台经济领域的不正当竞争问题，护航数字经济持续健康发展。

公平竞争是加快建设全国统一大市场的关键要素和强大动力。反不正当竞争在维护公平竞争中具有基础性作用，关系市场经济的基础水平和质量。一方面，随着我国数字经济高速发展，信息技术创新迭代，仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等传统不正当竞争行为利用互联网技术花样翻新，反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为隐蔽性更强，妨碍经济运行效率提升，制约商品和要素自由流动、公平竞争，制约全国统一大市场的形成。对此，亟待强化公平竞争治理，不断完善高效完备、透明可预期的常态化监管机制。另一方面，全球竞争格局加速调整，新一代经贸规则正在形成，制度竞争成为国际竞争重要内容。其他国家和地区对数字经济作出了一系列新的制度安排，反不正当竞争已经成为国际经贸规则重要关注点。对此，亟待加强前瞻性动态研究，促进我国竞争政策与国际规则接轨，改善贸易投资环境，持续深化竞争领域制度性开放。

此次市场监管总局对外发布《暂行规定》，旨在通过健全和明确网络竞争行为“红绿灯”规则，为各类经营主体明晰指引、划清底线，让网络不正当竞争行为治理有规可依，保障市场竞争机制在法治轨道上高效有序运行，引导数字技术更好赋能，引领我国竞争力不断提升。

具体而言，《暂行规定》在着力规范竞争方面，明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式，列举了反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为。在加强消费者权益保护方面，对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制。在强化平台责任方面，规定督促平台对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。

可以预见的是，《暂行规定》的实施必将对遏制网络不正当竞争行为起到积极作用。要让《暂行规定》落到实处，市场监管部门还需要加大宣传解读力度，努力营造良好舆论氛围，引导各类主体增强依法合规经营意识，及时调整经营行为。同时，加大执法力度，不断提升监管的科学性、规范性、协调性、稳定性，促进互联网行业健康有序发展。