中国电动车如何应对欧盟反补贴调查？|中国|关税|反补贴调查|欧委会|欧盟成员国|比亚迪|电动车

文：常晖

日前，美国白宫宣布对从中国进口的180亿美元产品加征关税，其中电动车的涨幅令人大跌眼镜，关税将从25%升至100%。继之，欧盟委员会步美国后尘，对中国出口欧盟的电动车展开反补贴调查。调查期间，欧盟可以下令海关对进口产品进行监控；若调查结果显示需征收反补贴税，其税将追溯到货物在海关登记之日起。

欧委会说，欧盟成员国的海关进口量，2023年10月至2024年1月期间大幅增加，与去年同比增长了14%，而从中国进口的补贴电动汽车，正对欧盟境内的汽车生产商产生负面影响，并造成巨大经济损失。

笔者留心到，此次欧盟进行的所谓反补贴调查，是自上而下的行为。这意味着欧委会自行启动反补贴程序，而非应相关行业的要求。对反补贴程序感兴趣的公司，可在启动通知发布后37天内向欧委会提交意见，欧委会将在13个月内完成相关调查。调查程序完成之前，欧委会有权采取临时应对措施，而通常这种措施会在九个月内产生。

布鲁塞尔希望借此调查，降低经济风险，并变得更加独立于世界市场。然而，正如在美国的普遍反应，对中国电动汽车征收保护性关税，也将使欧盟成员国的电动车市场匮乏，穷人更是捉襟见肘，因为转型成本高不可攀。欧盟的汽车大国德国，其重镇慕尼黑乃中国电动车设计中心，当地业内人士对欧委会颇有微词，认为此般“去风险化”只会延缓欧洲的环保进程，将欧洲逼进电动车死胡同。

然而，在欧盟眼里，这样的“去风险”迫在眉睫。欧盟计划的“绿色经济重组”，即从内燃机转向可再生能源和电动车，已完全依赖于中国的电子革命。锂或硅等原材料以及蓄电池等都必须从中国进口。此局面令欧盟不寒而栗。中国在这些领域的大力开拓，已有20余年历史，而欧盟几近一张白纸。“现在发展新集团来抗衡中国，无异于自取灭亡，”德国《周五平台》发文说，“即使国家尽最大努力，通过自己的产业政策效仿中国，以重建具有竞争力的光伏产业，也已不切实际。”

值得注意的是，美国的转型在某种意义上，成为中国的延伸工作台，比如在太阳能系统的简单组装方面。不过，利润更高的光伏产品本身，其生产地还是中国。

回到电动车话题。上有政策下有对策：自明年起，全球最大电动车制造商比亚迪，将在欧洲生产“次紧凑型车”，即B-Segment（英国称其为Supermini，北美为Subcompact）。这意味着比亚迪将绕过“进口车”定义，不会受到任何惩罚性关税的影响。而比亚迪的小型汽车，会比欧洲竞争对手的汽车便宜得多。目前，B-Segment的知名车型包括大众Polo、欧宝Corsa和雷诺Clio等。

比亚迪欧洲市场营销主管彭妮·彭（Penny Peng）在接受经济杂志《资本》采访说，这些小型车将在比亚迪位于匈牙利的首家工厂生产，以适应欧洲市场的需求。“这样，我们将成为一家欧洲制造商，”她说。