莒村，位于大埔县湖寮镇，是一个闻名遐迩的传统古村落。该村通过设立“功德长廊”、实施积分制、用好基层阵地等方式，激活乡村善治“一池春水”，互助和谐的氛围在莒村蔚然成风，使其成为大埔乃至梅州的“明星村”。
创新设立“功德长廊”
长期以来，梅州社会大局整体平稳、持续向好，但乡村社会治理存在不少困难：农村青壮年大多外出务工，村级自治力量薄弱，群众参与共治共建积极性不高；一些群众公德意识薄弱、公共意识缺乏；财政困难，投入基层基础设施建设资金少等等，推进社会治理现代化任重道远。
怎么办？这个问号一直萦绕在莒村村干部脑海中。2019年，莒村村干部到浙江丽水等地学习社会主义新农村建设经验，找到了解决问题的思路：“我们发现当地一个小山村各家各户门口都挂着一个‘功德本’，用于记录每家每户的好人好事。这个做法给了我们很大启示。”莒村党支部书记陈增金表示。
回来后，经村“两委”班子研究决定，莒村于同年10月建起梅州市第一座“功德长廊”，这座“功德长廊”长30米、宽6米，同时设立一本“功德簿”。捐资1万元以上者，可将其芳名镌刻在“功德长廊”石柱石梁上，其他捐资者则记录在“功德簿”上。
李宗旺夫妇捐资40万元建设莒村牌坊、何铭三先生捐资10万元安装路灯75盏、李维海先生捐资5万元修建村道……“功德长廊”上镌刻的内容，真实记录了村民、乡贤等齐心共建新农村的生动实践。陈增金说，为保证账目透明，村里收到善款后会及时公示具体数目、捐款人、善款所用项目等信息，村民以做善举的人士为榜样，有钱出钱、有力出力，形成良好氛围。
这是莒村创新设立“功德长廊”“功德簿”取得放大效应的生动缩影。从2019年至今，该村共筹募善款700多万元，用在村里的民生项目建设上，带动村民行善举、作榜样，进一步传递正能量。“功德长廊、功德簿设立以来，莒村将筹募的善款用于公共设施建设、养老助残、扶贫助困、奖教奖学等，先后实施了小公园、农耕馆、村史馆、凉亭、路灯等50多个建设项目，村容村貌大幅改善，村民、乡贤向善行善的事迹留下了一段段佳话，成就了莒村善治的口碑。”陈增金表示。
引导群众崇德向善
基础设施的完善，改变的是村貌。而村民、乡贤踊跃参与乡村建设，则体现了人心的向上向善。陈增金敏锐地捕捉到了这一变化。他和其他村干部一道，在莒村探索推出累计积分制、红黑榜和道德评议，综合运用了精神奖励、政策激励、兑换服务奖励以及物质奖励等办法，推动“功德长廊”影响力向基层治理体系延伸，激发乡村自治新活力。
“请获奖代表上台领奖。”今年3月22日，莒村村“两委”在村委礼堂召开2023年度村规民约“积分制＋红黑榜”表彰会和道德评议会，对2023年度积分评定前8户的优秀家庭进行表彰，为每户家庭代表颁发荣誉证书和奖品。
这个“积分制”，是以户为单位进行运作的，以微信小程序的形式体现，每户起始拥有50分的基础分。根据打扫公共卫生、捡拾垃圾、保持房前屋后整洁有序、长期坚持做好事、见义勇为等积分事项，进行积分奖励，张榜表彰；对村内赌博、打架等不文明行为也进行记录，扣除相应积分，张榜公示。50分对应50元，该户当年度积分数等于该户每人购买医保补贴数额。同时，积分还是村民申请政府补助政策的依据、评定“五星文明户”“五好家庭”等荣誉的重要标准。
此外，2020年以来，莒村各村民小组逐步推出“红黑本”，将村里的好人好事和歪风邪气都记录下来，每家每户的口碑实体化，让村民做的每一件事都有迹可循，既形成有形的榜样示范，又形成无形的道德约束。
为使这项机制能够持续、有效运作，莒村村还专门成立了一个评委会。这个由村“两委”推荐产生的6人小组，包括了驻村干部、村“两委”干部、党员代表和群众代表，依托新时代文明实践站（点）定期开展道德评议，共同负责积分的评定和管理工作。通过评议，宣传道德模范先进事迹，普及科学文化和法律知识，引导干部群众践行社会主义核心价值观，深化移风易俗，建立家庭、邻里和睦关系，最大限度动员、组织村民，争当乡风文明带头人，推动做善事、行善举、积善德在村里蔚然成风。
票决办好民生实事
乐善好施的社会风尚，是对莒村实施民生实事的有力加持。陈增金和其他村干部一道，以为群众办实事、解问题为导向，引导更多乡贤、社会人士奉献爱心，把每一分善款用在增进村民福祉的“刀刃”上。
全村种植1000棵树苗和发动每家每户门前种两盆花、9000米圳道修复提升、修建一座牌坊……日前，经村民票选，莒村2024年度民生实事项目出炉。票决能落地见效，得益于莒村村2019年就开始实施的“五事工作法”（村民提事、“两委”定事、参会决事、组织推动项目化办事、公众评事）。由莒村村党支部每年向村民公开收集建议，将最关切的急难问题列为协商事项提交村“两委”会商议，并由村民代表大会票决，确定本年度10件民生实事。同时，确定全村28个村民小组分别至少要办成1件民生实事。“如此一来，莒村村每年至少能完成38件民生实事。”大埔县湖寮镇党委宣传委员、驻村干部古碧梅说，群众成为家乡建设的主人翁，就能做更多实事。
人心齐，泰山移。莒村村“两委”干部发挥“头雁”作用，以身作则参与清拆、搬运、保洁工作，带领村民积极投身各个民生实事项目的建设。陈增金无偿拆除四分之一约40多平方米的现住房屋，带动沿途50多户村民无偿让出门坪、菜地，一起支持村道扩建。
质效如何保障？莒村建立了项目全过程监督机制，明确具体项目责任人和每月、每季度进度安排，定期公示项目实施资金、进度等内容，确保善款用到实处。每年年底，组织召开“十大民生实事”总结大会，通报民生实事落实情况和成效，由镇党委、村委、村民小组、村民组成的“评议团”现场观摩打分，真正做到项目群众选择、过程群众监督、成效群众评价。
值得一提的是，莒村发生的好事、办成的实事，还在村报《骥风》《培声》呈现。这两份百年村报，不仅面向本村村民发行，还定期邮寄给外省及海外莒村乡贤，成为宣扬乡风文明的重要途径。村民何峦善展示已在村报刊登的文章说：“村委号召力、凝聚力强，办成了许多实事，我们村民得实惠，自然更加支持。”
来源：掌上梅州
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