内容提要:

1、中俄为什么突然签订远东管道协议?

2、该协议能够弥补俄罗斯丢失的欧洲天然气市场吗?

3、该协议有利于中国的经济利益吗?

4、在欧洲能源去俄化时,中国能源对俄依赖度增大,能够确保能源安全吗?

在基本失去欧洲的天然气市场后,俄罗斯转而押宝中国市场。上周,中国和俄罗斯正式签署了关于天然气管道远东线路的政府间协议。该协议意味着,中俄经济合作在继续加深,中国在经济方面给予俄罗斯的支持在加强。我们应该如何解读这份协议的来龙去脉?这份协议对我们意味着什么?

一、中俄为什么突然签订远东管道协议?

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据2月9日的俄新社报道,中俄正式签署了关于“远东线路”天然气管道的政府间协议。按照该协议,俄天然气工业股份公司将通过远东线路管道向我国每年出口100亿立方米约720万吨天然气。

远东线路输气管道从俄罗斯的海参崴(符拉迪沃斯托克)的库页岛,通过达利涅列琴斯克地区,穿越乌苏里河,入境我国黑龙江虎林市。该线路天然气的气源来自萨哈林。合同约定,该线路中俄双方各自运营境内路段,以人民币和卢布结算。

虽然这是中俄签署的第2份天然气长期供应合同,但实际上中俄远东线路供气合同由来已久。

早在2014年5月,中石油集团和俄气公司签署《中俄东线供气购销合同》,合同约定总供气量超过1万亿立方米、年供气量380亿立方米,期限为30年。首期按每年50亿立方米供气,最终达到每年380亿立方米供气量。2019年12月2日,中俄东线天然气管道正式投产通气,输气量逐年增长。

2022年2月4日,北京冬奥会开幕式期间,中俄首脑举行会晤后,双方有关部门和企业签署了一系列合作文件,其中包括《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司远东天然气购销协议》。

此番中石油集团与俄气公司签署的中俄远东天然气购销协议,是继2019年12月中俄东线天然气管道投产供气后,双方在管道天然气贸易方面取得的又一重要合作成果。

中俄天然气的远期计划是2019年就开始洽谈的“西伯利亚力量 2号” 天然气管道以及经蒙古延伸的“东方联盟”天然气管道,设计年输气量为500亿立方米,但需要等七八年以后才能建成,满负荷输气可能需要10年。

但当时俄罗斯与欧洲还处在蜜月期,把天然气供应重点放在欧洲的北溪2号管线上,压根没把中国的天然气市场放在重要位置,导致该线路久谈未决。

但普京没有想到,俄乌战争之前对俄罗斯能源依赖度那么大的欧洲,会为了乌克兰与俄罗斯翻脸,宁愿承受短期的气价飞涨也要对俄罗斯石油、天然气进行制裁,坚定不移地实施能源去俄罗斯化战略。

2021年,欧盟成员国进口俄罗斯天然气1497亿立方米,占进口总量的45%。到了2022年12月,欧盟进口的俄罗斯天然气减少了90%,2023年将减少到0。

欧洲不仅在将进口的俄罗斯能源清零,还在重建了能源进货渠道之后,从2022年12月5日开始,陆续对俄罗斯的石油、石油产品、天然气等实施最高限价制裁,导致国际市场石油、天然气价格大幅下跌到比俄乌开战前还低,俄罗斯的能源价格因制裁措施,跌幅比国际市场更大。这给严重依赖石油天然气出口收入的俄罗斯财政带来严重的打击。

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2022年12 月,乌拉尔的平均价格已经跌到50.47 美元,1 月第一周又跌到48 美元。 2月6日,俄罗斯《生意人报》根据财政部上周五公布的统计数据称,2023年1月俄罗斯财政预算收入同比减少了35%。但预算支出却增加了71.6%,预算从去年同期盈余1250亿卢布转为赤字至少20131亿卢布。达到2022年3.34万亿卢布60%。其中石油和天然气收入仅为 4255 亿卢布。这是自 2020 年 8 月近28个月以来的最低水平。与 2021年1月相比,下降了 47%。

这个收入水平,自2010年以来的同期新低。但预算支出和财政赤字则创下至少2000年来的新高。

为了弥补赤字,克里姆林宫命令天然气公司在2022年下半年停止向股东分红,向财政上交了1.4万亿卢布利润,1月份又动用了原计划用于退休储备金的370亿美元的国家财富基金,2月份还要求俄罗斯央行出售数百亿人民币储备用于俄罗斯财政部弥补预算亏空。

能源武器对欧洲人失效了,实实在在没钱了,要维持几十万军人在乌克兰的战争经费,还要维持上千万俄罗斯公务人员的开支,逼得克里姆林宫不得不寻找其友好大国,希望能够替代部分丢失的欧洲能源市场,尽量减少能源收入的损失。

二、该协议能够弥补俄罗斯丢失的欧洲天然气市场吗?

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俄罗斯是世界上最大的管道天然气出口国, 2021年俄罗斯管道天然气出口量2462亿立方米17728万吨,液化天然气出口量为2910万吨,合计出口20638万吨。其中对欧洲出口天然气达到1670亿立方米12024万吨,液化气554万吨,占其出口总量的61%。

2022年俄罗斯天然气出口总量为1844亿立方米13565万吨,下降幅度为25.1%。液化天然气出口量为3070万吨,增长5.5%。合计出口16635万吨,下降19.4%。其中对欧洲出口天然气850亿立方米6120万吨,液化天然气665万吨,合计6785万吨,占其出口总量的40%,同比下降46%。到2022年12月,同比已经下降了91%。计划到2023年,俄罗斯对欧洲的天然气和液化天然气出口量将归零。

这意味着,俄罗斯需要寻找12578万吨的天然气和液化天然气的出口市场来替代欧洲市场的损失。

2022年,我们进口俄罗斯天然气1115万吨,液化气651万吨,合计1766万吨,同比增长了46.6%。占俄罗斯2021年燃气出口总量的8.6%,2022年的10.6%,相当于俄罗斯2023年将失去的12578万吨欧洲市场容量的14%。

2022年我国进口天然气4581万吨,液化气6344万吨,合计10925万吨,也只相当于俄罗斯2023年将失去欧洲市场容量的87%。

此次中俄天然气供应协议涉及的天然气供应量最多只有每年100亿立方米约720万吨,只相当于俄罗斯“西伯利亚力量1号”最大输气量380亿立方米的26%,更加无法和俄欧天然气管道1550亿立方米的输气量相比。这100亿立方米,仅相当于俄罗斯2023年将失去的欧洲市场容量的5.7%。

而规划中的500亿立方米年输气量的“西伯利亚-力量2号”管道还未开工。

从液化天然气看,俄罗斯的出口能力受到加工能力瓶颈的限制。俄罗斯LNG设施的港口的出口能力上限约为500亿立方米合3600万吨,与2022年俄罗斯液化天然气出口量3070万吨仅有500万吨的增加空间,仅相当于俄罗斯2023年将失去的欧洲市场容量的4%。

看来对于俄罗斯而言,东方并非可以完全替代西方市场。

三、该协议有利于中国的经济利益吗?

我们与俄罗斯签订的石油和天然气长供协议,价格是如何制定的,预付款占比多大,与国际市场价格如何衔接,我们都不得而知。但我们可以从历史价格观察与俄罗斯的能源交易是否损害了我们的经济利益。

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2022年,我们按照俄罗斯天然气公司披露的对我们出口的天然气数量和我们海关的进口俄罗斯天然气金额,可推算俄罗斯天然气进口价为每吨2397元,因为这没有包含管道气体损失,肯定比我们实际进口价格低。这个价格比我们倒推的从哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、缅甸进口的天然气价格便宜10%。

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2022年我们进口俄罗斯液化天然气均价为每吨10923元,在所有对我们出口液化气的国家中最高,比我们从其他国家的进口均价高105%。比万恶美帝给我们的液化气价格高99%,比讨厌的澳大利亚和中东的卡塔尔给我们的出口价高124%。

液化气和天然气平均计算的进口价格,俄罗斯为每吨6660元,比从其他国家进口的平均价高66%。

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从进口价格看,我们在俄罗斯最困难的时候,大幅度减少了从其他国家的液化气进口量,进口总量下降了20%,但用最高价将俄罗斯的液化气进口量增加了44%。我们有情,不在乎这点小钱,真金白银支持他与美国欧洲抗衡。但俄罗斯无义,吃相特别难看。

四、在欧洲能源去俄化时,中国能源对俄依赖度增大,能够确保能源安全吗?

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我们和俄罗斯签署的管道天然气合同是一种长期供应合同,时间期限一般都在10年甚至30年。如果俄罗斯政局稳定,这对于中国的能源稳定和能源供应持续性很有利。价格是否安全有利,得看合同条款。

但现在的安全隐患是,我们在不断加大对俄罗斯的石油和天然气的进口量,这极有可能成为俄罗斯要挟我们的手段,去年他们就是这样要挟过欧洲,只不过欧洲财大气粗能够忍受大半年的能源价格飞涨,俄罗斯的阴谋才未能得逞。

这还不是最大的安全隐患。俄罗斯在乌克兰战场进展越来越被动,如果没有奇迹出现,俄罗斯一定会以战败结束。

俄罗斯战败之日,必定就是俄罗斯政局震荡改朝换代之日。按照俄罗斯人历来的习性,新的俄罗斯政府大概率会倒向欧美,一方面求得解除经济制裁,另一方面求得尽快依靠欧美力量恢复经济。二战德国、日本战败后依靠欧美已是先例。普京上台后寻求加入欧盟融入欧洲,屡屡被拒才心生反骨。

如此,我们与其签订的长期合同是继续生效还是废纸一张?我们支付的预付款是退回还是不了了之,这是我们最大的能源安全隐忧。

【作者:徐三郎】