[文/观察者网刘程辉]当地时间6月12日晚间,伴随着国会大厦外数千名抗议者与警方的暴力冲突,在11个小时的马拉松式辩论后,阿根廷参议院以37:36通过了由米莱政府推动的全面改革法案,包括投资激励措施、部分国有企业私有化计划以及扩大总统对部分经济政策的权力等。阿根廷副总统、参议院议长比利亚鲁埃尔投下了打破平局的关键性一票。

此次通过意味着该法案距离实施又近了一步,但几项重要条款仍需参议院逐条表决,若作出修改还需打回众议院进行审议。

在反对者看来,米莱的改革措施将进一步打击阿根廷工人的就业,刺激生活成本上涨,将民众生活逼入绝境。抗议者和社会活动领袖路易斯·德埃利亚对此颇为不满:“阿根廷人的生命危在旦夕,我们已经喝下这毒药好几次了,我们不会允许这种情况继续下去。”

米莱上台时承诺将解决阿根廷二十年来最严重的经济危机,他推出了一系列旨在挽救经济的“休克疗法”经济改革措施,其中不再续签国家政府合同、大幅关停政府部门、降低能源和交通补贴等措施引发巨大争议,法案推进过程可谓步履蹒跚。为向其他政党妥协,米莱所属的极右翼“自由前进党”将法案从664条减至230条,法案最终在4月30日获众议院投票通过。

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米莱上任半年未通过任何立法,“获通过比法案本身更为重要”

综合美联社(AP)、路透社等媒体13日报道,阿根廷参议院12日晚间以37:36的微弱优势通过了米莱的全面改革法案。在当晚投票表决期间,曾两次出现36:36的平局情况,后来副总统、参议院议长比利亚鲁埃尔投下了关键的赞成票,使法案获得整体性通过,为米莱推动激进改革的努力带来了初步立法胜利。

“今天有两个阿根廷。”比利亚鲁埃尔在投下赞成票时说,“一个是暴力的阿根廷,人们放火烧车,扔石头,辩论民主的行使。在另一个阿根廷,工人们怀着巨大的痛苦和牺牲等待他们投票支持的变革。”

“为了那些受苦、等待、不想看到自己的孩子离开这个国家的阿根廷人……我要投下赞成票。”他补充道。

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米莱在投票前承诺,将改变并建立一个自由的阿根廷,若他的改革这次仍无法获得国会通过,他将在2025年再次尝试。

投票通过后,他在社交媒体X上发文称,“今晚是阿根廷人的胜利,也是我们向复兴迈出的第一步”。

与阿根廷1983年恢复民主制度以来的历任领导人不同,米莱在上任头六个月内,尚未能通过任何一项立法。

阿根廷咨询公司Synopsis总监卢卡斯·罗梅罗(LucasRomero)表示,对米莱来说,借这次投票证明自己能够在国会通过立法,比法案本身更为重要。

这种心态在右翼参议员的投票致辞中可见一斑。

“我怎么能不为总统提供他履行职责所需的工具呢?”阿根廷右翼“共和国提案党”(PRO)参议员、米莱的松散盟友路易斯·胡埃斯(LuisJuez)说,“我们投票是为了让这件事不会失败,因为如果事情对米莱来说很糟糕,那么对每个人来说都会很糟糕。”

米莱所属的极右翼“自由前进党”在国会中处于相对弱势:在众议院257个席位中,该党仅占38席;而在参议院72个席位中,只占7席。在这样的背景下,他一直在寻求主要保守派联盟“合力变革”议员对改革方案的支持。

“自由前进党”此前表示,他们已在参议院做出让步,以此争取支持并且让投资者相信任何变革都是可持续的。

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同美国一样,阿根廷的立法也是按照从众议院到参议院的顺序进行的。众议院版本的法案今年4月经修改后获得通过。

美联社援引分析人士的话说,在对法案的逐条审议中,预计参议员们会进一步削弱最具争议的部分,其中之一是一项激励计划,它为外国投资者提供长达30年的丰厚税收减免、机械免征进口关税以及大公司的其他福利,批评者认为这些措施完全忽视了本土工业的利益。

一位不愿透露姓名的政府官员表示,他们预计该法案将在参议院获得普遍批准,但可能将面临“超出预期的修改力度”。若经修改后的法案通过了参议院,将再次发回到众议院进行审议。