靴子落地！欧盟“关税大棒”损人不利己|关税壁垒|加征|反补贴|欧盟|贸易壁垒

欲加之罪，何患无辞。

靴子终于落地。继美国之后，日前，欧盟宣布对中国进口汽车加征关税——拟在目前10%的关税基础上，征收17.4%至38.1%不等的临时反补贴税。理由是“保护本土汽车制造业”。

这种两败俱伤的政策，不仅引起了中国有关部门的强烈抗议，值得一提的是，包括宝马、奔驰、大众等欧盟主流车企，也同样对该政策极度不满，需要指出的是，欧盟一意孤行的做法，并不能阻挡中国车企全球化的决心，反而在各种严酷的环境中锻造出真正的实力。

损人不利己的政策

欧盟的关税政策，并非是一视同仁，而是美其名曰“抽样调查”。

根据此次预披露信息，关税分为三档：针对样本公司征收的税率、针对未被全面调查但接受了问询公司的平均税率、未接受调查公司的税率。

在被抽样选中的三家车企中，上汽集团面临加征的关税税率达38.1%，税率最高；吉利汽车和比亚迪面临加征的税率分别为20%和17.4%。其他参与调查但未抽样的中国生产商21%。

表面上看，三家企业很不幸被抽中，但实际上，所选的三家企业是有意为之——2023年上汽集团在欧洲十三国的出口量最多，出口量为242861辆，其次是吉利集团和比亚迪，分别为22486辆和15976辆。

显然，欧盟的政策直指中国出海的龙头企业，尤其对刚刚在欧洲立足的吉利和比亚迪来说，更是当头一棒。

“对欧盟委员会的决定深感失望。”率先对该政策做出回应的上汽集团，在其声明中表示，相关措施违背了市场经济原则和国际贸易规则，期望欧盟能够认真倾听中、德两国汽车企业的呼声，坚决避免人为设置新能源汽车贸易壁垒，切实维护公平竞争的市场环境。

紧随其后，吉利控股集团也表示，欧委会对中国电动汽车加征关税是错误的决策，加征关税将损害欧洲自身利益。

比亚迪对此事尚未置评。但作为国内新能源汽车“黑马”，比亚迪一直不走寻常路，比如，当各大车企对制订出海战略格外热衷时，比亚迪却花费更多精力去造船。首艘滚装船“ 开拓者（参数丨图片）1号”已于今年1月在小漠港首航发运，计划在未来两年内，将有7艘同类型船只陆续投入运营，以缓解出口运力不足的问题。

其它受波及的企业，如蔚来汽车也强烈反对用加关税方式阻止全球电动车的正常贸易，这对于全球的环保、减排和可持续发展而言是阻碍而非促进。

此外，外交部、商务部，中国贸促会、中汽协、中国机电商会等也纷纷发声，欧盟此举不仅损害了中国电动汽车产业合法权益，也将扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链。

阻挡不了全球化决心

中国企业在出海进程中政策的不确定性挑战正加剧。

频频挑起的贸易摩擦对全球经贸体系带来影响，可谓是损人不利己。按理来说，欧盟的政策，应该是利好当地车企集团的。但出乎意料，这些车企也“反水”了。

目前，包括德国汽车工业协会（VDA）、奔驰、宝马、大众均对欧盟反补贴调查初步结果发表声明，称其为“错误的决定”。

在此之前，美国也同样对中国做出了加征关税的决定。美国白宫发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布将在原有对华301关税基础上，进一步对来自中国的电动汽车、半导体、医疗用品在内的一系列商品加征关税。

根据海关总署披露的数据，美国已连续四年成为中国锂电池出口第一大目的地，2023年中国出口至美国的锂电池金额约135.49亿美元，占该产品出口总额的20.8%，今年一季度进一步上升至22%。

不过，非电动汽车锂电池（主要为储能电池）和电动汽车锂电池生产材料天然石墨及永磁体有两年豁免期。综合来看，此次美国加征关税象征性意义更大，实际影响相对有限。相比之下，欧盟举措显然更有杀伤力。

需要指出的是，即便关税像“拦路虎”，但也依然阻挡不了中国企业全球化的决心。以国轩高科为例，将发力潜力最大的两个区域，欧非和美洲板块。

国轩高科董事会秘书汪泉表示，即便是美国这样的发达地区，新能源整体渗透率仍比较低，2023年新能源渗透率还没达到10%，“很多人忽略了一个重要事实，即新能源在世界范围内刚刚兴起。中国不断涌现出来的新技术优势，叠加产业链整体优势，在海外非常有优势。

而在去年9月，欧盟宣称，对中国电动汽车发起反补贴调查。但事实上，出口欧洲的国产车价格普遍较国内价格贵，甚至翻了倍。比如比亚迪海豹的售价为44990欧元（约合人民币35万元），国内价格则为18.98万元起；ATTO 3售价3.8万欧元（约合人民币27万元），国内对应车型元PLUS 的售价13.58万元起；汉EV 售价高达7.2万欧元（约合人民币50万元），国内起步价为20.98万元。

中国车企因为关税再次推高价格，造成的两个结局是，当地消费者被迫以更高的成本购买新能源汽车，但更关键的是，消费者对中国的电气化、智能化感到惊叹，并不会因为更贵而放弃关注中国新能源汽车。