监督帮扶看成效① | 实战练铁军帮扶助发展山东有这些好经验|山东省|执法局|监督|聊城市

为推动提升大气监督帮扶问题发现和整改质量，实现生态环境和经济效益共赢，生态环境部开设“监督帮扶看成效”栏目，展示重点区域相关省份和城市大气监督帮扶做法和成效，今天推出山东省典型案例，供各地学习借鉴。

“组建一支能征善战、敢打硬仗的专业组队伍，对监督帮扶取得实效至关重要。”提起大气监督帮扶这项工作，山东省生态环境厅执法局负责同志自豪地分享起令人欣喜的数据——

2023年，山东省选派196名执法和监测业务骨干，全轮次参加生态环境部组织的大气监督帮扶，综合表现位居全国第一，推动解决环境问题1万余个，促进重点区域空气质量有效改善。

不禁要问，山东做了什么？又有哪些独家经验？

监督帮扶“真练兵”

“全国抽调4752名骨干组成569个专业组，开展16轮次现场监督帮扶。帮扶范围涉及京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角、长江中游城市群、成渝地区、珠三角等重点区域145个城市，帮扶区域空气质量变化明显优于全国平均水平。”来自生态环境部执法局的数据，揭示了大气监督帮扶工作的效果。

对山东而言，派员参与大气监督帮扶工作，是一场意义非凡的“大练兵”。一方面，山东省坚持以老带新、以强带弱，让监督帮扶老队员“手把手”传经验、“点对点”授技巧，以传帮带的形式培养业务骨干。另一方面，以执法能力强的市带执法能力弱的市组队参加帮扶，“老牌强队”解疑释惑、示范打样；“后起之秀”学习借鉴、提升能力，营造比学赶帮的良好氛围。

工作中，“充分发挥地域特长”也是山东的一大亮点。

山东省各市的产业结构不尽相同，各市执法队伍日常监管的行业各有侧重。“像淄博、潍坊、东营等涉VOCs企业较多的城市，我们安排多参加夏季监督帮扶；像济南、日照、临沂、济宁等钢铁、焦化企业较多的城市，我们就安排多参加秋冬季帮扶。”省生态环境厅执法局负责同志说。

在大气监督帮扶实战中，山东逐渐探索建立了“行前收集线索—现场解剖麻雀—每日归纳总结”的工作流程，确保高质量完成监督帮扶任务。省厅每轮次派员前，召集监督帮扶队员们一起座谈交流、传授经验；帮扶过程中，如果遇到专业难题，远程组织相关领域专家，利用晚上时间授课指导；帮扶结束后，组织集中研讨，分享工作中好的做法，总结不足和问题，避免后续同志“重蹈覆辙”……

问需送计助企纾困

在山东，外派帮扶是目的之一，更重要的是把好的经验带回来，把在监督帮扶这个实战练兵场锻炼的队伍，更好的用在属地日常执法工作中。

“非常感谢生态环境部门的帮扶指导，通过为我们梳理排污节点，不仅实现了厂界稳定达标排放，车间内部有机污染物排放也大幅减少，工作环境明显改观。客户看到良好的厂区面貌，对我们的产品也更加青睐。”在山东省聊城市茌平区一家木业公司负责人高兴的说。

聊城市生态环境局茌平区分局执法人员在参加监督帮扶后，将全国行业环保要求带回当地，对企业污染物收集率提出建议。

企业给每套生产设施安装了一层“小密闭”房罩，更换了喷淋塔除雾板，调整了水喷淋压力，改造了过滤滚筛的滚筒，实现了治污环节再完善、治污效率再提升，有效解决了无组织排放问题。

“发现问题、解决问题，引领企业守法经营、治污达标，踏上绿色高质量发展道路，这也是我们在大气监督帮扶中体会到的。”茌平区参加监督帮扶的同志提到。

帮扶工作中，结合企业类型、生产工艺、污染物种类等，帮扶人员现场为企业“把脉问诊”。通过帮扶指导，企业环保设施运行更加规范高效，绿色发展、转型升级的信心越来越足；通过一系列普法宣传活动，有效引导企业自觉学法、知法、懂法、守法，为企业发展保驾护航。

“无感”执法科技助力

山东省充分借鉴大气监督帮扶科技赋能经验，在省内也开展远程监督帮扶。

“飞得再高一点，看看有没有排污口。”

“前方有一处高空排放源，等我挂上采样装置。”

近日，山东省济宁市生态环境局汶上县分局执法人员操控无人机，巡飞查看是否有旁路排口，是否超标排放大气污染物。