日前,中菲就仁爱礁补给达成关键性协议。7月21日,菲律宾抢先发布声明,表示中菲就仁爱礁问题达成了谅解,菲律宾可以继续在仁爱礁补给轮换。7月22日,我外交部回应并证实,中菲就仁爱礁管控达成“关键性”协议,南海局势似乎有所缓和。然而前脚低头,后脚小马科斯就在国内叫嚣绝不屈服。显然小马科斯这是在豪赌,一边与中方达成谅解,一边还表示不屈服。
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围绕仁爱礁,中菲交锋多次,都以菲律宾失败告终。5月中旬,中国海警对仁爱礁海域加强了监控,切断了菲方对破船的补给。6月15日,中国海警三号令正式施行,6月17日,菲律宾军方主导的对仁爱礁运补行动,在我海警强力执法下失败,菲多人受伤,一人手指断掉,此次运补行动再次失败。随后,中方海警、055大驱、山东舰航母,齐下南海,中国海军在亚太不间断的巡航,使得小马科斯政府不敢再出面挑衅,而美国则只是口头支持菲律宾,民主党在大选非常不利情况下,拜登政府根本没有理会小马科斯。
在这种情况下,菲律宾只能低头,到7月中,菲律宾仁爱礁破船几乎断绝补给60天,在这种情况下,小马科斯政府终于“服软”,与中方在仁爱礁问题上达成关键协议。据美联社报道,7月21日,中菲就仁爱礁“马德雷山”号提供日常补给品和人员轮换的谅解备忘录。也是在21日,菲律宾外交部发布了声明,表示中菲就仁爱礁问题达成了谅解,具体协议内容未公布,但却公布了,主要关于日用品和人员轮换的协议。
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菲律宾外交部表示,双方继续认识到有必要缓和南海局势,通过对话与协商管控分歧。从这方面看,菲律宾显然不希望把事情搞大,毕竟没有美国的支持,菲律宾只靠自己根本没用。7月22日凌晨,中国外交部公开回应了仁爱礁局势的三点原则立场:
第一,中国对仁爱礁主权毋庸置疑,菲仁爱礁坐滩舰损害中国主权,违反《南海各方行为宣言》,菲方必须拖走,恢复仁爱礁原状。第二,在坐滩舰被拖走前,中国基于人道主义立场,允许菲律宾对该舰居住人员提供生活物资补给,但需提前通报中方,经现场核查后,才能进行运补,且全程在中国监控下进行。第三,如果菲方运送大量建材上舰,试图建设固定设施和永久哨所,中方绝不接受,将坚决依法依规予以拦阻,以维护中国主权和《南海各方行为宣言》的严肃性。
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然而中方的声明发布后,22日,菲外交部发言人达萨就表示,中方关于菲方需要就补给任务进行“事先通报”的说法不准确。菲律宾将继续在相关海域维护“我们的权利以及管辖权”。
美联社报道称,菲方就运补需要向中方提前通报,表示拒绝,从这方面看,显然菲方的认怂只是权宜之计,但美联社从某位菲官员口中得知,中菲两国都希望通过这项临时性安排“结束”在仁爱礁的对抗。在菲外交部提出异议后,中方外交部发言人毛宁,在22日的例行记者会上表示:中方基于处理当前仁爱礁局势的三点原则立场,同菲方就运补人道主义生活物资达成临时性安排,体现了中方善意。我们希望菲方信守承诺,同中方相向而行,共同管控好海上局势。
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显然,中方希望可以管控缓和南海局势,但对菲是否会信守承诺表示怀疑,毕竟菲方出尔反尔也不是一次两次。杜特尔特时期,中菲达成了君子协定,就仁爱礁运补达成了协议,但小马科斯上台后,就否定了君子协定,违背了《南海各方行为宣言》,不断在美国支持下,在南海制造事端,制造南海紧张局势,以拖累中国发展。
比如此次中方允许菲方少量运输建筑材料加固破船,但菲方不一定会履行承诺。而且菲方已经公开表示,不承认所谓的要提前通报中方,这意味着菲方运补很难执行中方发布的原则立场。而且在7月22日,小马科斯在发表第三次国情咨文时称,菲律宾在南海绝不屈服,也不会动摇。事实上,菲律宾的作风一贯如此,明明实力不够挑衅中国,还多次主动挑衅,通过碰瓷中国,配合美国围堵中国,或配合美国发起对中国的舆论战,就近期菲律宾在南海问题上,美国多次联合G7,欧盟,北约等集团,多次联合对华施压,要求中方让步。
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而国际舆论压力,也是菲律宾配合美国碰瓷中国的主要目的,菲律宾一直希望可以拉美国进入南海,美国在菲部署“堤丰”陆基中导系统,菲律宾还向美国开放了9座军事基地,都让南海局势非常紧张。菲律宾不断充当美国棋子,挑衅中国,使得南海局势剑拔弩张,引起了菲国内清醒派的担忧,前总统杜特尔特多次批评小马科斯亲美对华极端政策。小马科斯自上台后,对华极端政策,使得中菲关系紧张,中方在菲一带一路多个项目,处于停摆,还有中资撤离。
对于菲的挑衅,中方直接削减了从菲进口香蕉等农产品,使得原本就经济拉胯的菲律宾,更加雪上加霜。现在菲律宾贫富差距、粮食紧张、通货膨胀是困扰菲政府的严重社会问题,但小马科斯执意通过挑起中菲紧张局势,来转移国内矛盾,对内打压杜特尔特家族。日前,根据最新民调,小马科斯支持率只有53%,远落后于杜特尔特的女儿,菲律宾副总统莎拉的69%,对小马科斯说,如何保证连任才是关键,在这个时候,挑衅中国,会更让其陷入被动,这也是小马科斯“低头”的根源。
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在4月份的美日菲峰会上,美日承诺在5到10年向菲律宾投资1000亿美元,但美日迟迟没有动静,而随着特朗普入主白宫几率大增,特朗普估计不会承认这个投资计划,况且特朗普还隐晦表示将调整在亚太部署,这对小马科斯来说无疑是非常不利的。美国画大饼靠不住,中菲关系紧张,国内粮食物价问题小马科斯又无力解决。在现实面前,小马科斯的豪赌失败了。仁爱礁管控分歧有利于保持地区稳定,中方希望小马科斯政府信守承诺,提前向中方通报运补计划,并经中方核查监控进行仁爱礁运补行动,如果菲方再度违背诺言,那么这次,中国绝不会再纵容菲律宾,届时或将彻底解决南海问题。
参考资料
环球网 2024-07-23 07:09 《外媒关注中菲就管控仁爱礁局势达成“关键协议”:可能有助于“平息”紧张局势》
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