低空经济既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，是一种容纳并推动多领域协调发展的综合经济形态，是典型的新兴产业，具有明显的新质生产力特征，更是培育发展新动能的重要方向，具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。
自2023年12月中央经济工作会议明确部署以来，国家发改委、民航局、工信部、商务部、科技部、自然资源部、知识产权局等各部委密集出台相关政策文件，鼓励和支持低空经济作为新的增长点。
2024年3月，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年）》，提出到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力。低空经济是新质生产力的典型代表，将形成万亿级产业规模
积极响应 超前布局低空基础设施领域
低空经济产业主要由低空飞行器制造、低空运营服务、低空基础设施和低空飞行保障构成。在低空经济产业四大板块中，低空基础设施建设与中国电子的核心主业紧密相关。低空基础设施是指为空域安全和低空飞行提供服务保障的各类产业，主要包括低空空域管控系统、无人机飞行信总服务系统、地面起降基础设施、飞行营地、飞行服务站、无人机反制系统以及通讯、导航、气象、能源、维修等相关产业。
在集团战略合作部带领下，中电建设成立了民航事业部，聘请行业技术专家，致力于为行业客户提供低空机场工程解决方案、低空智联网解决方案以及“低空大脑”解决方案，不断强化自身硬基建和软基建实力。硬基建包含机场、起降站、通讯系统、导航系统、监测系统等，以及雷达、高精度地图、气象监测等相关设备建设。软基建可以分为两部分，空中保障服务包括各级飞行服务平台、空管系统，地面保障服务包括维护检修、保养、能源补给等等。
当前，公司已承接多个机场弱电建设项目、温州市城市空中交通规划咨询项目、某部队无人机一体化联合管控项目、湖北空地一体无人防控项目，积累了低空方向的宝贵经验并持续推广复制，形成有效的商业闭环。与此同时，公司集成中乾思创、桑达无线等公司能力，快速形成eVTOL起降场工程能力、低空空域管理与网格化能力、低空试飞场建设能力等。
数字支撑 打造低空领域专属解决方案
中电建设积极承接中国电子集团工作任务，先后对接低空空域管理机构、民航局、发改委等上级指导单位，结合中国电子低空核心技术能力，打造低空领域专属解决方案，搭建了集自主计算（智算底座）、网络安全、数据要素、工程建设等多领域的复合型应用场景。
一是自主计算（智算底座）方面。低空经济与军队和政府管理密不可分，低空经济基础设施建设与军方系统在运行、指控、态势多个维度进行交联，从国防安全和信息安全的角度考虑，自主计算是低空基础设施建设的必要条件。同时，鉴于低空经济的发展依赖于大规模、高密度的低空飞行，其管理和服务的复杂度已经远超传统人工管理和服务的能力范围，所以自主、灵活、动态预测的低空飞行需要依赖低空管理大模型以及巨大的算力资源。离开了智算底座的支持，低空有序、高效的飞行活动将无法实现。
二是网络安全方面。低空飞行和管理要求高可用性、高稳定性和高安全性。针对系统安全、网络安全和通信安全的大纵深一体化安全防护体系是低空新基建的重要保障。
三是数据要素方面。低空空域作为一个尚未被充分开发的自然资源，蕴藏着甚至超过土地资源的巨大的经济价值，需要以数字化的手段创建可计算的空域，推动低空空域转化为可量化、可定标、可分层、可利用、可权益化、可资本化的经济资源，创设一个类似“土地使用权”的“空域使用权”的新型生产要素，对低空空域相关数据进行深度确权、开发、流转和利用，从而产生巨大的经济价值和社会价值。
四是工程建设方面。未来低空经济对建筑、公路、起降场等城市基础设施将带来全面的新型范式，基于中电建设成熟的民航与通航机场信息化建设总集成能力，结合民航局《民用垂直起降场地技术要求（征求意见稿）》，打造城市区域低空基础设施建设解决方案。
携手并进 共同推进低空经济产业加速腾飞
为进一步深化研究低空新基建解决方案核心技术体系，2024年4月，中电建设和空管委及民航局等开展了深入交流，针对城市空中交通管理试点城市的申报工作开展专项合作规划。
对于中央经济会议后布局较快的地方政府，公司分别和上海市、苏州市、泉州市、温州市、宁波市、郑州市、石家庄市等地方政府机构进行项目沟通，推介低空经济建设理念与解决方案；先后协助温州市、台州市、宁波市、西安市、无锡市等地方领导对接空管办、民航局等单位，打造低空咨询的基础能力。
近期，中电建设积极对接南航大通航学院、北航大无人机学院、民航二所、中航工业615所、中航规划院等院校、研究所和相关企业，就低空合作事宜展开磋商。与此同时，公司专家团队深入调研美团、京东、顺丰、IDEA、南航大通航学院、北航大无人机学院等单位，就低空经济相关课题，进行深度交流。各方一致认为低空经济是中国经济发展新的增长极，并就加大低空基础设施的建设力度和合作方向进行研究。
结语
低空经济产业涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动。随着低空经济场景和应用的不断深入与拓展，人工智能、大数据、量子计算、AI视觉等先进技术也将在低空经济中得到广泛应用。低空经济产业作为国家战略性新兴产业和未来产业，是拉动经济增长、促进经济转型的新引擎，将带动产业生态圈的高速发展。中电建设将紧跟中国电子“135”战略部署，加强部门协同、央地联动，加快打造低空经济增长新引擎，为低空经济加速腾飞蓄力赋能！（撰文|温峻峰）
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