本报驻菲律宾特派记者 樊 帆 本报记者 赵 霜
菲律宾总统马科斯日前表示,菲境内针对海外赌客的离岸博彩业必须全面停止,这一决定受到中方欢迎。中国驻菲律宾使馆发言人25日表示,菲总统这一决定顺应民意,符合两国人民的共同利益。
近段时间以来,菲律宾频现绑架勒索等恶性犯罪事件,菲政府加大力度进行打击。据《菲律宾每日问询者报》24日报道,菲总统马科斯发表任内第三次国情咨文演讲时宣布,自本月22日起,全面禁止离岸博彩业。菲律宾有超过40家获得有效经营许可证的离岸博彩机构,以及数十个非法博彩机构,马科斯已下令在年底前关闭这些机构。菲律宾娱乐博彩公司主席滕科回应说,他将遵守总统的命令,将相关合法机构关停。然而,腾科称,由于不在管辖范围内,他无法制止非法离岸博彩机构的运营。
据《环球时报》驻菲律宾记者了解,菲律宾许多离岸博彩机构都向中国公民提供在线赌博服务,有的甚至与菲政府官员有千丝万缕的联系。离岸博彩业于 2003 年开始在菲律宾运营,自 2016 年杜特尔特担任菲总统以来一直受到政府监管。其间,该行业快速发展并为菲政府创造可观收入。菲媒称,从2017年到2022年10月,菲离岸博彩业务的税收高达538亿菲比索(约合67亿元人民币)。
菲律宾国内彻底禁止离岸博彩机构的呼声却日益高涨。菲媒称,一直以来,离岸博彩行业与从事人口贩卖、绑架、抢劫勒索、洗钱和网络诈骗等的有组织犯罪集团联系紧密。据报道,在高峰时期,菲律宾合法离岸博彩机构有近300个,自从菲政府实施更严格的监管后,这一数字减少到43个。据腾科介绍 ,受这43家机构直接雇用的菲律宾员工约有3.1万人,另有9800名菲律宾人属于外包员工,主要面向欧美市场。
对于马科斯宣布将全面禁止离岸博彩业,菲律宾移民局24日表示,已勒令让在该国离岸博彩机构工作的外国公民在两个月内离开该国,否则将强制驱逐。路透社称,预计有约2万名外国公民将受驱逐令的影响,其中大多数是中国公民。
菲律宾娱乐博彩公司声称,预计数千名工人将受到离岸博彩业禁令的影响,比如在帕赛市,当地小商贩的生意依赖一家离岸博彩机构。一些水果摊贩表示,该机构里的员工是他们的“第一顾客”。菲律宾劳工与就业部表示将努力帮助受禁令影响的人。该部负责人拉格斯马表示,必须加速制定计划,而不是等到12月才采取行动。与此同时,菲律宾国家经济发展署表示,取缔离岸博彩业不会给国家带来重大损失,“截至2022年,离岸博彩业对我们的GDP贡献不到0.5%”。
事实上,中国政府历来是旗帜鲜明反对离岸博彩,并在2020年年底将处罚“组织参与国(境)外赌博罪”的内容加入刑法。中国驻菲律宾使馆发言人也于25日就马科斯打击菲离岸赌博回应表示,中国法律禁止一切形式的赌博。中国政府严厉打击中国公民出境从事赌博业,包括离岸博彩等网络赌博。菲离岸博彩业滋生恶性犯罪,严重损害两国人民利益。中方愿与菲方继续加强执法合作,更好保护两国人民安全和福祉。
“中方欢迎菲律宾取缔离岸博彩。”菲律宾《马尼拉时报》报道称,中方认为离岸博彩机构损害了中菲双方的利益、形象以及中菲关系。报道称,中国驻菲律宾使馆在上月14日发布的声明中提到,在中菲双方执法部门的共同努力下,2018年以来,累计遣返近3000名涉案中国公民。仅过去一年,中方就协助菲方取缔5个离岸博彩园区,共遣返中国公民近1000人。中国驻菲大使馆表示,绝大多数涉案中国公民是菲离岸博彩的受害者。
广西民族大学东盟学院副院长葛红亮26日对《环球时报》记者表示,菲律宾要根除离岸博彩乱象,难度比较大。菲律宾此前向离岸博彩机构颁发许可证,将一些机构“合法化”,这为勒令其停业增加了障碍;此外,菲离岸博彩机构背后涉及政治和涉黑力量,利益错综复杂,加上有中国因素,容易遭到不怀好意的炒作。“再者,此次禁令针对的是‘合法’离岸博彩机构,非法的又该如何打击?合法的被禁后若转为非法,菲政府要采取什么办法铲除?”不过,葛红亮表示,在中菲执法部门合作打击离岸博彩相关犯罪的基础上,马科斯的禁令能够进一步威慑相关犯罪集团,这一点值得鼓励。▲
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