沈晓明履新湖南省委书记之后，在调整湖南高等教育布局方面，频频有大动作，比如湖南大学新校区的开工及招生增额，比如构建湘江大学城，派院士或者从部属高校挖知名教授去省属头部高校担纲领导职务，但这些都是做的增量文章，于存量的基本格局没有大的调整，没有触及固有的利益格局。
但这次就不一样了，调整力度之大，调整格局之深，预估超过以往历届历次。因为它调动的是存量奶酪，涉及许多高校、学科、专业甚至个人的命运。我个人的总结（不一定完全对），概括起来就是四个字：并、减、停、撤！
据省政府公众号刚刚公布的消息，沈晓明书记于15日主持召开省委省改委会议，审议通过了《两优方案》，即《湖南省高等院校布局优化实施方案》和《湖南省高等院校学科专业优化实施方案》。
优化调整的主体写得清清楚楚，明明白白，就是两大块：第一个是高校，第二个是高校的学科和专业。接下来，湖南高校如何调，如何改？湖南高校的学科和专业如何调，如何改？
湖南高校如何调：受影响最深的或为同质化和师范类高校
接下来，湖南高校如何调，如何改？省委深改委会议审议通过的《湖南省高等院校布局优化实施方案》写得清清楚楚，明明白白，可用“五个一批”来界定其路线图：
整合资源建设一批高水平大学
整合优化一批同质化高等院校
整合优化一批师范类高等院校
整合优化一批高等院校与科研院所资源
整合优化一批独立学院资源
从省委深改委审议通过的这个战略和路线来看，整个湖南高校主体中，国家双一流高校和省属双一流高校基本不会动或者不会有大动，这些高校不用担心合并或被合并，我个人的判断是，他们的主体部分都会还在，不但不会削弱，而且还会加强，这主要包括位于省会长沙的4所211及其它省属双一流高校。
此外像湘潭的湘潭大学、湖南科技大学，株洲的湖南工业大学，衡阳的南华大学，湘西的吉首大学，基本也不会动，可能还会加强，加强的因素有学校定位、办学实力、学科特色及高教布局的地域因素及管理半径等。这些学校个人判断，应该是属于第一个五个一批的高校，即属于省委战略中要加强建设的高水平大学。
但如果考虑到办学定位及学科属性，像长沙的中南林业科技大学和湖南农业大学具有相近性，湖南工商大学和湖南财政经济学院具有相近性，未来四校是否有可能两两合并，或者某些学科专业合并，仍不得而知，但从优化资源配置的角度来说，或许在某些学科或专业上的合并是十分有必要的。
甚至像湖南财政经济学院合并进湖南工商大学也不是没有可能，组建一个类似于武汉中南财经政法大学那样的大学，当然是民众所期待的。其实，对于中南林和湖南农大的合并，湖南财政经济学院合并进湖南工商大学，坊间早有议论和建议。但至于最后能否真如民间所想象的那样，完全不是我们甚至湖南省所能决定的。
从省委深改委审议通过的这个战略和路线来看，受影响最大、最应该担心的就属于第二个和第三个五个一批。
高校同质化是现在中国高校最令人诟病的问题之一。
在全国范围内，许多高校定位相差不大，比如理工科院校，一个省内，有的校名叫什么科技大学，还有的叫科技学院，有的叫什么**科技学院，有的叫什么理工学院，甚至有的还要在理工二字上加上科技二字……似乎这样自己就是六边形全能战士了。其实，这些高校在省内，许多家长、老师和学生都傻傻分不清。
再比如，很多高校所开专业学科相差不大，比如什么学校都开新传专业，什么学校都开法学专业，什么学校都开英语专业，什么学校都开工商管理专业……
这种高校在省内存在过多，一个是过度消耗有限的教育资源，比如资金的分配，不利于资源向优质学校、专精特新专业、优势特色学种集中，二是产生恶性竞争的内耗，无论是从生源，还是教育资源的争夺以及毕业生就业来说，都等于是打残酷的内战；三是市场和家长不认可这种过度同质化的高校及其提供的最终产品（毕业生）。
因此，这类学校发展的命运普遍令人担忧。
一是这种高校多位于区位偏远、财政实力薄弱的地市，学校从上面能得到的资源支持非常有限；二是现在学生在报考和就业、老师在择业时都有一种“去非中心城市化”和“趋大城市化”的态势，因此这种位于地市的高校普遍捞不到好生源和好师资；三，也是最关键的一点，这些学校普遍专业和学科精度不高，专精特新较少或没有。
因此，从优化高等教育布局和优化配置教育资源的大方向上看，这类同质化高校最应该被调整，简单来讲，就是合并或者裁撤。但调整的最大难度也恰恰在这里，因为从教育布局的地域不均衡和管理因素来看，它们又似乎不应该被撤并。
因此，拿捏各个地市同质化高校是最费思量的，也是最考验执政者的勇气和智慧的。因为这牵涉到钱从哪里来，人往哪里去，何人往这来等一系列具体而复杂的问题。
相比于地市同质化高校来说，长株潭三市同质化高校调整优化的难度相对较小，从外部因素来讲，最有利的因素是资源整合容易，管理半径较小，还有可能因为合并产生集成效应。但从内部因素来看，因为面对位置等重大利益格局的调整，这种优化最大的阻力来自于合并或被合并高校的高层。
但话讲回来，只要省部高层真正下了决心对这些同质化高校进行优化调整，谁也挡不住。怕就怕思虑过多，优化调整的事反而半途而废。
师范类院校也是受影响最深、最令人担心的高校。
原因有几个，一是师范类学校普遍高度同质化；二是学校学科专业精度普遍不高，且各校之间同质化严重；三是教师需求因为人口出生率下降而总体需求减少，同时教师质量素养要求提高；四是师范类高校普遍由大专甚至是大中专合并升格而来，历史不长，家底不厚。五、个别头部师范类院校占据了大部分优质资源，留给其它同类高校的空间很少。
因此，笔者几年前就有建议，一是让湖南头部师范类高校湖南师范大学逐渐退出师资培养行业，把剥离出来的师范类学科和专业留给湖南一师、衡阳师院、吉首大学这样的高校，自己其它学科和专业整体并入湖南大学。
这样建言是基于这样几点考虑：第一，湖南师大退出师资培养行业，从整体看，无损于湖南中等教育和基础教育师资的培养，因为这些任务交给湖南一师、衡阳师院、吉首大学这样的省属大学，加上部属师范大学基本足够了；二是湖南师大并入湖南大学能够收到一石三鸟之效：既为师大更好发展留出空间，也为湖大发展留足物理空间；同时为省内其它师范类院校发展留出生存机会。
当然，这个建议短期内来看难以实现。因为考量不同。更为可行的是，比如同城有几所师范类院校，且发展历史、发展水平、知名度参差不齐，学科或专业同质化内耗化严重，那么完全可以考虑优化合并。比如长沙师范学院和湖南第一师范学院是否可以考虑合并，要不一家兼并一家，要不一家吸引合并一家。
这是一种优化合并类型，即同类合并。还可以考虑异构合并，这也是一种可行可试的方式。比如我听说长沙某学院（非师范类学科和专业为主）早有合并长沙师范学院的意思，但一直只闻楼梯响，没见人下来。三是近地合并。比如物理距离相近的长株潭三市，可否考虑师范类高校跨地域合并（也可考虑迁入另一城市的方式，如中南林模式）。四是地市师范类院校可以考虑以省会头部师范类高校分校的方式进行合并。
可以猜想，第二类第三类“五个一批”高校中，任何高校在未来若干年内，发生合并的事都会让人份外瞩目。当然，省委深改委审议通过的只是粗线条的路线图和原则，更加令人关注的整合优化高校名单目前还未出炉，或许省里正在就此作规划和调研论证。但不管怎样，如此严肃的大事，不会只是说说而已，迟早它都会发生。至于这一粒灰（或许也是机遇）最终会落到哪家谁人的头上，那就只有拭目以待了。
湖南高校学科专业如何调：重点支持临床医学等7个学科，英语法学中文本科减招
接下来，湖南高校学科专业如何调，如何改？省委深改委会议审议通过的《湖南省高等院校学科专业优化实施方案》写得清清楚楚，明明白白，大的框架可用“五个计划”来界定其路线图：
根据方案，到2025年，全省调整优化20%左右学科专业布点（以2023年学科专业点为基数），初步建立起学科专业体系与湖南产业体系、技术体系的协调联动机制。具体将实施“五个计划”的重点任务：
“双一流”与“双高”建设计划
支撑主导产业学科（专业群）建设计划
产业急需紧缺学科专业发展计划
学科专业限制停招撤销计划
学科专业内涵重塑计划
其中，实施“双一流”与“双高”建设计划，要着力加强世界一流培育学科建设，从中遴选临床医学、控制科学与工程、光学工程、生物学、马克思主义理论、园艺学、交通运输工程等7个学科予以优先支持和重点保障。
同时，着力建设一批国家级高水平高职专业群。遴选15所左右高职院校进行重点支持，着力提高湖南主导产业发展支撑能力、技术创新水平和高技能人才培养能力。
实施支撑主导产业学科（专业群）建设计划，要在本科高校建设150个左右优势学科，在高职院校建设200个左右高水平专业群，支持引导其他学校同类学科专业资源向优势学科、高水平专业群聚集。
比如，长沙市要围绕新一代信息技术、工程机械、装配式建筑、智能建造、新能源汽车、智慧农业、生物医药、人工智能、量子科技和新材料等主导产业建设学科（专业群）。
学科专业限制停招撤销计划由限制一批学科专业布点、停招撤销一批学科专业点两部分组成。
在限制一批学科专业布点中，对英语、法学、汉语言文学等全省布点超过30个的本科专业，医卫类、教育类中的国家控制布点本科专业和艺术类本科专业，以及全省布点超过30个、在校生规模排前15的高职专业，原则上不再新设并逐年调减招生规模。在国家新增博士、硕士学位授权审核中，对区域布局相对饱和的翻译、公共管理、会计、应用经济学、工商管理学等学科暂停新增或限制新增。
在停招撤销一批学科专业点中，按年度向社会发布毕业生去向落实率、新生报到率位于全省后10%的专业、专业转出率位于全省前10%的专业等情况。对在校生人数全省排名前60位且就业率全省排名后60位的本科专业，以及毕业就业率低于60%且本省就业率低于50%的高职专业，除特殊专业外，调减招生规模、停招直至撤销。对连续3年停招的学科专业进行预警，连续5年停招且无在校学生的原则上予以撤销。
对照“五个计划”，全省各个高校尤其是头部省属双一流高校和头部高职院校，完全可以对号入座。看看自己学校、自己院系哪些学科专业进入了优先支持重点保障的行列，哪些学科专业列入受限行列，属于减招、限招、停招甚至是撤销之列？好好想想怎么跟随国家省地需求和市场需求，长强项，做精项，削弱项（光补不一定有用，有些不强不精不优的学科专业和一些只吃饭不产出只养人不干活的内设科研机构，应该果断撤并）。各个高校对此应该有进取心，更应该有危机感。因为最终淘汰你的，不但有政府的指挥棒，还有市场的锤打。
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