台湾国际战略学会执行长罗庆生作出五个判断:1、川普“抗中”政策为排除透过谈判以某种程度的“和中”换取经贸利益来达成。2、旨在围堵中国大陆的亚太“小北约”不排除无疾而终;若美国不当“带头大哥”,日、印、澳对“联合抗中”的兴趣将会降低。3、美国对中国大陆“小院高墙”的科技封锁将逐渐解开,代之以高关税的冲击。4、川普眼中的台湾,可能像乌克兰一样,被视为拜登留下来的政策包袱。5、川普不希望台海发生军事冲突,赖清德最好趁早修正两岸政策。
首先,罗庆生发文指出,川普上台后,“中国是美国最大威胁”的“抗中”政策无疑将会保留。因为这原本就是川普提出,拜登接受而延续的主张。但川普“抗中”政策和拜登不同,未来是否会透过谈判以某种程度的“和中”换取经贸利益,必须观察。
其次,川普外交政策主张“美国优先”的利益导向,与拜登的价值观导向差异很大。在川普无意提供国际公共财下,所谓“民主峰会”、印太经济架构、北约东进的亚太“小北约”,不排除无疾而终的可能。美、日、印、澳的“四方安全对话”也将受到冲击,是否继续要看日、印、澳政府“中国政策”的演变。但如果美国不当“带头大哥”,日、印、澳对“联合抗中”的兴趣将会降低。
第三,比较难判断是“小院高墙”的科技战,作为与中国谈判的筹码却相当不错,但川普的对华经济战是以关税与贸易为主,对科技封锁兴趣不高。长期来看,美国对中国大陆的科技封锁将逐渐解开,代之以高关税的冲击。川普试图透过关税与国内减税,诱迫各国企业到美国设厂,以恢复美国制造业。
第四,赖清德当局这次对美国大选的严重误判,例如拉拢川普不会再用的前届高官,以及外宣媒体称川普为“重刑犯”,都显示对美国政局与亚太形势缺乏深层次的理解。这次川普提名对华强硬的参议员卢比欧出任国务卿,台湾绿媒一面倒地为“友台派入阁”欣喜。罗庆生指出,“抗中”与“友台”是两回事。川普抗中,但他眼中的台湾却可能像乌克兰一样,是拜登留下来的政策包袱。
最后,无论如何,川普不希望台海发生冲突的态度极为明确,赖清德当局应设法理解,美国新政府是否更乐见海峡两岸和解而修正两岸政策。不过,赖清德当局更重要的是要尽速立法,规范不可移出台湾的科技清单。否则等川普政府要求台积电2纳米厂与上下游整套供应链都到美国设厂,台湾自豪的“护台神山”,还会存在吗?
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