在竞选期间和竞选成功上台执政之后,英国工党政府的首相斯塔默、财政大臣蕾切尔·里夫斯等在多个重要场合宣称,促进经济增长是本届政府最优先的政治目标。但最新公布的经济数据或将工党政府置于尴尬境地。
英国国家统计局15日公布的数据显示,英国今年第三季度经济环比增长0.1%,低于市场预期。9月份,英国经济增长更是陷入萎缩,环比萎缩0.1%。从人均国民生产总值来看,三季度环比下跌0.1%。
从7月初开始,英国工党政府执政。因此,第三季度经济增速被认为是本届工党政府百日新政的第一份“成绩单”。作为对比的是,上半年处于保守党执政期间的第一季度和第二季度,英国经济的环比增速是0.7%和0.5%。
蕾切尔·里夫斯表示,对三季度经济增长数据非常不满。里夫斯再次强调,促进经济增长处于核心地位。
英国经济在第三季度增长大幅放缓,与工党提出的秋季财政预算密切相关。尽管英国财政部在10月底才正式公布秋季预算较为详细的草案,但工党公布的上届政府财政亏空和准备对财政进行整固的计划,对企业投资和个人消费造成明显影响。
7月29日,财政大臣公布的财政审查结果显示,英国公共财政面临220亿英镑的支出缺口。为弥补财政亏空和增加公共服务投入,工党政府或会在减少开支的同时增加税收。10月30日,工党宣布加税400亿英镑,其中大部分由企业承担,这些担忧成为现实。
不过英格兰及威尔士特许会计师协会的经济主管Suren Thiru表示,“最新经济数据表明,甚至在预算出台之前,经济就已经降温了,因为企业和消费者信心的疲软削弱了整个第三季度的产出,尤其是在9月”。Thiru还提到了英国央行降息事宜,他指出,英国央行在12月的下次会议上降息的可能性现在看来不大,因为通胀风险和全球逆风加剧可能会阻止政策制定者连续降息。
英国智库财政研究所(IFS)高级经济研究专家Ben Zaranko指出,英国的公共服务需要更多的投入,国防支出也需要增加,这些问题的核心将被归结为钱从何来。由于财政规则的限制,英国政府不可能借更多的债务,剩下的就只能是税收的增加,可能的领域包括资本利得税、遗产税等。
在居民部门,由于担心加税对个人支付能力的冲击,英国居民本能地在三季度削减支出、谨慎消费。
市场研究公司捷孚凯(GfK)10月25日的数据显示,英国10月份消费信心指数刷新年内低点。捷孚凯消费研究总监Neil Bellamy指出,尽管通胀下跌,英国居民的消费信心仍然不足,这主要是由英国财政部即将出台的财政预算所引发的。英国首相和财政大臣均表示将提高税收,弥补财政亏空,导致英国居民在政策正式出台前,对消费保持警惕。
英国国家统计局的经济统计主任利兹·麦基翁指出,经济放缓已成为普遍现象,第三季度大多数行业均显示出增长乏力。尽管零售业和新建筑工程量有所增加,但电信和批发行业却遭遇下滑。从人均角度来看,本季度经济收缩了0.1%,这一变化反映了人口增长的影响。
在企业部门,由于对未来财政方向的不确定,企业家不得不暂时抑制投资意向,静观其变。针对最新的三季度数据,英国工业联合会(CBI)的首席经济学家Ben Jones指出,英国经济在第三季度停滞不前。财政预算案公布前的不确定性可能发挥了重要作用,各公司普遍报告投资决策速度放缓。
由于居民消费信心不足,作为英国经济增长主要推动力的服务业在三季度失去增长动能。第三季度,英国服务业环比增长0.1%,而在此前的第一季度和第二季度,服务业环比分别增长0.7%和0.8%。
经济学家预计,随着生活成本危机逐渐消退,英国央行降息措施开始发挥作用,明年经济增长将加速。然而,私营部门预测的经济增长水平仍远低于斯塔默承诺的雄心勃勃的水平。英国央行正密切关注GDP数据,因为它正逐步退出连续14次加息以应对通胀的政策。
上周,英国央行在政策会议上宣布降息25个基点,使基准利率降至4.75%。此前英国9月份通胀率大幅下降至1.7%,自2021年4月以来首次低于英国央行2%的目标。
不过英国央行表示,通胀的下行之路或许不会持续,预计工党政府的增税预算将在一年内推动GDP增长0.75个百分点,同时该财政计划也致使他们上调了通胀预期。
北京商报综合报道
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