印尼现任总统普拉博沃决定将中国,视为自己外出进行国事访问的第一站。

由此可见,在普拉博沃的外交观念当中,中国是极为重要的一个友好国家。

我们也没有让对方失望,在本月10日举办的中-印尼工商论坛,两国签署了总价值达到100.7亿美元的合作协议。

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可令人意外的是,普拉博沃刚从中国得到好处,紧接着便将外出访问的第二站定在了美国。

更令人始料未及的是,普拉博沃刚进白宫就变了脸,这到底是怎么一回事?

一、印尼总统访华

11月8日至10日,印尼新任总统普拉博沃,正式对中国进行国事访问,这也是普拉博沃当选总统后首次出访。

值得一提的是,这不是普拉博沃第一次首访中国。

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普拉博沃出生于印尼的一个精英家庭,自幼家境优渥不愁吃喝。

19岁那年更是为了实现自身抱负弃笔从军,在特种部队服役了10余年时间,被普遍认为是印尼政坛的铁腕强人。

2008年,这是普拉博沃首次进军印尼政坛,并于次年参加印尼副总统大选。

虽说初次进入政坛的普拉博沃并未获胜,但他已经在这一次的竞选周期内获得足够多的关注。

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自此之后的2014年和2019年,普拉博沃两次竞选总统,但遗憾的是两次竞选都未能胜过他的老对手——佐科。

只不过在第二次失败以后,普拉博沃被邀请成为佐科政府的国防部长。

也正是在普拉博沃成为国防部长以后,他便将自己首次外出访问的国家定为中国。

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如今的他正式出任印尼总统,中国再一次成为普拉博沃首个外出访问国,足以看出普拉博沃对中国的重视。

甚至可以说,这并不单纯是普拉博沃对中国的重视,而是整个印尼都将对华关系视为重要国策之一。

原因就在于,自2022年7月以来直到现在,印尼总统先后5次出访中国,平均每几个月就要来一次。

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佐科当选印尼总统期间,与中国的关系发展迅速,两国之间更是达成了具有里程碑意义的雅万高铁项目。

如今普拉博沃接过总统职务,自然也要将妥善处理对华关系作为第一优先级。

再来看看普拉博沃这次访华期间都得到了什么。

11月9日当天,在中国的北京人民大会堂,两国首脑进行了一番友好交流,并在会谈结束后签署了一份涉及多个领域的双边合作文件。

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除此之外,在中国-印尼之间的工商论坛现场,中国与印尼之间更是签署了一份涉及多个合作项目,总价值超过100亿美元的贸易合作协议。

由此可见,印尼总统普拉博沃将中国视为外出访问第一站,体现出印尼对中国的重视。

作为东亚大国,我们也没有辜负印尼的期望,给了普拉博沃一个满意的回复。

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如果事情截止到这里,我们会认为这是中国与印度尼西亚的友好关系迈上了一个新台阶。

可随之普拉博沃的一系列举动,却让不少人直呼难以理解。

原因就在于,普拉博沃刚刚结束自己的访华行程,紧接着便动身前往美国,甚至还是直接在北京乘坐的飞机。

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到了美国以后,普拉博沃更是和拜登在南海问题上大放厥词,这到底是怎么一回事?

二、迅速动身访美

当地时间11月12日,刚刚结束了访华行程的印尼总统普拉博沃,已经坐在了美国白宫的椅子上,与尚未结束总统任期的美国现总统拜登进行了友好交谈。

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至于双方的谈话内容,根据美媒报道可知,大多数内容都是些无关痛痒的政治套话,例如将要推进两国关系友好发展,促进双边贸易等多领域合作等等。

严格意义上来讲,印尼总统先访问中国,然后再立刻动身前往美国,我们也没必要多说什么。

毕竟总不能要求印尼与中国建立友好关系以后,就必须得孤立对抗美国。

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但为啥国内很多人对普拉博沃此次的访美之旅感到不满,就是因为这次普拉博沃在访美期间,谈到了一个非常敏感的话题,即中国关于南海的主权声索。

一直以来,中国官方说辞便是我们拥有对南海的全部主权声索,了解历史的人也都知道这是客观的基本事实。

只不过受限于历史等多方面原因,愿意承认这一点的东南亚国家并不是很多。

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就比如近些年,菲律宾这个国家便经常主动跳出来在南海搞事,越南、泰国等东南亚国家,也都多多少少强占了几个中国的南海岛屿。

印尼虽说大多数时间比较老实,但在这一问题上也并不与我国站在同一立场。

普拉博沃在和拜登谈话时就表示,与中国达成了关于南海开发的重要共识,换句话说就是并不认为南海完全归属于中国,而是有相当一部分应该归为其他东南亚国家共同开发。

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值得一提的是,这并非普拉博沃的个人意见,而是印尼整个国家上上下下的一致观点。

就在11月11日,也就是普拉博沃结束访华行程以后,印尼外交部便公开发文表示,并不承认中国对南海的主权声索,并不赞同中国关于南海的“九段线”主张。

印尼总统在出访中国以后火速动身前往美国,这一做法本就招致国内不少人的反感。

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普拉博沃在和拜登会谈期间,甚至还直接喊话称不承认中国对南海的主权声索,这被不少人视为印尼对中国的背刺行为。

印尼刚从中国拿到了价值100亿美元的大合同,转身就在国际场合搞了这一出,普拉博沃到底是怎么想的?

三、印尼的真实目的

想要知道印尼这么做的真实目的,我们有必要了解一个基本的历史事实。

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那就是印尼这个国家自从独立建国以后,便是不结盟运动的重要成员之一,不愿意站队任何一个超级大国。

值得一提的是,所谓的“不结盟”,并不单纯是表现为彻底的中立,而是一种更为灵活多变的多边主义政策。

换句话说,印尼通过自身采取的一系列行动,从而维护获得更多的自身利益。

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就拿和中国的合作为例,这些年来,中国与印尼之间的合作主要集中在经济领域。

例如这次签署的价值100亿美元的合作协议,又或是此前一带一路框架内的基建、贸易合作项目。

可对于印尼而言,这样的经济合作并不意味着彻底的战略依赖,毕竟长此以往印尼有可能会成为中国的“经济附庸”。

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于是我们可以看到,印尼在与中国保持经济合作的同时,也没有放弃自身与西方的经贸联系。

再来看地缘政治方面,提及东南亚国家,很多人或许对泰国、新加坡、马来西亚这样的旅游国家比较熟悉。

但实际上,印尼才是东南亚地区综合实力最强的国家,无论是论及印尼的地理位置还是其经济地位。

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这意味着,印尼这一国家在大国博弈中天然具有重要地位,无论是对中国还是对美国,印尼都是一个非常值得拉拢的合作对象。

普拉博沃对南海的表态,其实就说明了一个问题,印尼并不会完全倒向中国,但也不会和美国站在一起,而是更加强调自身的“区域主权利益”。

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另外就是很多人都会忽视的一个地方,也就是印尼这个国家的民族主义情绪。

印尼这个国家有着过亿的人口,其中接近90%的人都信仰伊斯兰教,是全世界最大的穆斯林国家之一。

这样一个民族主义情绪强烈的国家,南海问题往往被印尼政府视为捍卫国家主权的基本议题,从而迎合国内的民族主义要求。

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在这种情况下,普拉博沃对南海问题只能保持强硬立场来换取民众的支持。

由此可见,印尼总统普拉博沃,为什么在访华结束以后,便开始针对中国南海问题大做文章。

就是为了向外界释放信号,印尼并没有彻底倒向中国,而是更注重平衡外交,在中美两大国之间成为一个关键棋子。

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很多人看到普拉博沃的这一做法感到不满,其实也没有这个必要。

原因就在于,印尼的外交政策始终以独立自主为核心,并不会轻易倒向任何一个大国,而是更注重自身的利益。

试想一下,如果印尼总统真的想要彻底站在西方阵营,又为何在过去3年时间里,接连5次亲自出访中国,甚至将中国视为新总统外出访问的第一站呢?

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结语

在印尼的外交策略当中,如果将中美两国的优先级做排序,从出访顺序中就能够看得出来中国是第一名。

但身为中国人的我们也应该保持清醒,印尼总统首次出访便定在中国,不能单纯认为印尼会彻底向中国靠拢,要理解印尼的独立性和多边性,你觉得呢?

参考资料: 他的两次“首访”,为何都选择中国 2024.11.10 上观新闻 普拉博沃再度“首访”中国,将与华维持强劲经济联系 2024.11.08 澎湃新闻 印尼驳斥合作协议变相承认中国主权声索 2024.11.11 联合早报