美国密歇根州立大学的农业经济学家王红称,近十年的大部分时段里,中国都是美国农业的最大市场。不过,两国间的政治紧张态势一直在不断加剧,这对贸易形成了阻碍。据预计,2024年美国对中国的农产品出口额会比2023年减少超过10亿美元,这一情况主要源于巴西大豆的激烈竞争,然而王教授也指出,美元的强劲走势、中美之间政治紧张局势的加剧等其他因素同样不可被忽视。美国农业部预测,到2024 - 2025年时,美国的出口量将下降至5000万吨,而巴西则会攀升至1.05亿吨。

近年来,受地缘政治等多种因素的影响,美国对华出口农产品的数量出现了波动,尽管中国此前是美国农产品最大的出口市场。自2018年起,中国就不断致力于供应源的多元化,目的在于降低对美国农产品的依赖程度。2023年,美国对华农产品出口额为291亿美元,同比下降了24%,其中大豆、玉米、棉花和高粱的出口降幅最为明显。就在2023年,巴西取代美国成为了中国最大的玉米供应国。今年8月,美国农业部在一份报告中把2024年对华出口预测下调至240亿美元,这表明中国对美国农产品的需求正在减弱。

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中国是大豆、玉米等农产品的全球最大进口国。特朗普执政期间,美国政府挑起对华贸易战,对价值超3000亿美元的中国进口商品加征关税。对此,中国一方面努力提高国内农产品产量,另一方面于2018年针对原产于美国的大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等进口产品加征25%的关税进行反击。中国大幅降低了对美国进口农产品的依赖程度,转而向巴西、阿根廷、乌克兰、澳大利亚等主要粮食生产国进行采购。总部位于北京的咨询公司Trivium China的农业分析师埃文·佩分析认为:“这种减少是经过深思熟虑之后的举措。”

郑艺在谈及中美经贸未来时指出,中国的市场规模庞大,消费需求也在日益增长,这是吸引美资企业在中国发展的动力所在,可见美国企业仍然十分重视中国市场。在当下复杂的国际环境之中,美中两国在经贸领域探寻互利合作空间的需求变得更为迫切。郑艺还表示:“过去的数十年间,经济全球化使得美中两国经济深度融合,双边贸易和投资具有很强的互补性,这为两国经济都带来了巨大的利益。所以,两国的政府和企业都应当携手维护这种互利互惠的双边经贸关系,以理性、务实的态度去探寻解决分歧的有效方法。”

关键在于,美国政府先前承诺的补贴最终沦为一纸空文。美国的农民不但未能得到所谓的补贴,反而要自掏腰包来处理仓库中的粮食。

美国农民失去了中国市场,这一情况让他们陷入了极为不利的境地,就如同俗语所说的“鸡飞蛋打”“赔了夫人又折兵”一般,实在是令人觉得既无奈又好笑。

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来自伊利诺伊州的农民布伦特·比布尔曾发出这样的感慨:“这种经济冲击毫不留情,就如同有人从我的口袋里掏钱一样。”美国农民在贸易战中已经受到冲击,如果特朗普继续打贸易战,他们受到的冲击将会更严重。当这种伤害累积到一定程度时,农民们一旦奋起抗争,特朗普能否顺利度过他的四年任期就成了一个未知数。

初步统计表明,在特朗普执政时期美国发动的中美“贸易战”里,美国农产品行业直接遭受的损失超270亿美元。虽然联邦政府对这一行业给予了补贴,然而在过去六年的时间当中,美国农产品出口行业已经大伤元气,“贸易战”所产生的负面影响至今尚未消除。

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由多种因素所决定,特朗普即便在第二届任期内可能继续针对包括中国在内的全球几大主要经济体征收关税,但他依然无法实现与中国的全面“脱钩”。这一情况,一方面是美国国内经济结构所导致的结果,另一方面也受到当今世界经济全球化进程的影响。

在全球化的汹涌浪潮之中,美国农业若想彻底脱离对中国市场的依赖,绝不是一件轻而易举之事。不管是基于美国国内的经济结构来考虑,还是从全球经济一体化这一现实状况出发,中美两国在经济方面的合作与竞争都会长期延续下去。中国虽然不期望“贸易战”的战火再度燃起,不过自身也具备充足的实力与底气来应对任何挑战。过往六年的经验已经表明,任何企图运用经贸、科技手段来围堵中国的行径最终都必然走向失败。在特朗普重新入主白宫的背景之下,美国农业正在面临新的机遇与挑战。