据观察者网报道,特朗普被曝计划在就任后取消7500美元的电动汽车税收补贴政策,这一政策是美国拜登政府《通胀削减法案》的核心内容之一。即将卸任的拜登政府能源部长詹妮弗·格兰霍姆对此反对称,特朗普取消减免的政策是在电动汽车领域向其他国家割地,尤其是中国。格兰霍姆在于阿塞拜疆巴库举行的联合国气候变化大会期间,接受多家美媒记者采访,批评特朗普的气候变化政策。格兰霍姆称,放弃相关政策将导致美国电动汽车产业战略失效,要想参与竞争便应保留补贴政策。
格兰霍姆认为,拜登政府《通胀削减法案》所涉资金8成比例流向了共和党选区,电动汽车、海上风力涡轮机、光伏电池就业的减少,将带来政治上的失职。格兰霍姆还引用美国企业界的态度,试图向特朗普团队施压。其声称,企业界需要美国具有确定性的气变政策,美国不应处于退出巴黎气候协定、加入、再退出的反复状态。中国有着自身的经济战略并试图登顶,美国不能输给中国。退出电动汽车市场的竞争对美国各方都很糟糕。
对于格兰霍姆的说法,特朗普团队未做出具体回应,仅声称将兑现竞选承诺。不乏美媒认为,由于拜登气候法案已向多州输送资金,特朗普与之违背的举措面临阻碍。废除7500美元税收补贴,是有望获得美国两院通过的一项举措。
特朗普的政策倾向使得美国传统行业的石油、天然气厂商股价上涨,电动汽车股价则出现下滑。多家美国电动车企主导的零排放运输协会进行政治游说称,终止补贴将削减投资并影响就业。该协会董事阿尔伯特·戈尔继续以中国说事,声称补贴政策对赢得同中国的竞争至关重要。不过,特朗普试图停止税收补贴的政策,获得了马斯克的支持。马斯克在7月份曾声称,停止补贴对特斯拉的销量影响有限,但将大幅影响其他美国车企的销售。今年第三季度,特斯拉在美国电动汽车市场的销售占比约一半,且是唯一进入盈利状态的企业,这基本意味着,补贴停止后特斯拉将进一步建立垄断优势。
在美国以100%关税阻止中国车企进入市场情况下,特斯拉在美国的市场地位将进一步提升。这一角度而言,特朗普第二任期美国后发性电动车企的成长空间或被扼杀。特斯拉在中国上海建立其全球最大工厂的情况下,该企业能够成为中美两国供应链连接的纽带之一。从电动汽车到光伏、风电、无人机、商业航天,美国在多个前沿领域未能赢得同中国的竞争。前十大电动汽车企业除特斯拉外均集中在中国,特斯拉在销量上也已逐步落后于中企比亚迪。
市场不足便无法支撑足够的就业人口,这一背景下,特朗普试图进行工业回滚,通过重新发展传统产业遏止美国工业根基的倾塌。试图以大规模关税打断美国进行数十年的产业分工趋势,减少自外进口、增加本地生产。这样的政策以打断美国数十年积累的市场布局为成本,驱使美国重回19世纪的对外关闭市场时期。
由此使得美西方主导的贸易体系在坍塌退场,以“一带一路”、金砖组织为代表的中国体系正在成形。特朗普的关税威胁也在倒逼中国、欧盟减少彼此摩擦,欧盟在腹背受敌的担忧下,中欧价格承诺机制近期达成技术性共识,在解决电动汽车关税问题上迈进一步。全球贸易格局正迎来中国走向开放,美国迎来封闭的转折点。
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